巧借清風(fēng)揚(yáng)帆起 助推溧陽“法治夢”
作者:王云蘭 徐蘭 發(fā)布時間:2014-03-17 瀏覽次數(shù):2123
溧陽法院成立于建國初期,自建院以來,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢記使命,守一方土地之和諧,護(hù)一方百姓之平安,經(jīng)過幾代人戮力同心和接力奮斗,完成了從小到大、從弱到強(qiáng)的嬗變,成為溧陽法治建設(shè)中的一顆璀璨明珠。
2013年4月,溧陽法院再一次被江蘇省高級人民法院榮記集體一等功,時隔五年,再次獲此殊榮,回眸五年,這是溧陽法院不斷解放思想,轉(zhuǎn)變司法理念,努力開拓進(jìn)取的五年;是認(rèn)真轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,圍繞全市工作大局充分發(fā)揮司法職能作用的五年;是銳意改革創(chuàng)新,積極參與社會管理,加強(qiáng)司法人文關(guān)懷,取得豐碩成果的五年;也是在司法規(guī)范化建設(shè)、司法能力建設(shè)、法官隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得長足進(jìn)步的五年。面對各項榮譽(yù),溧陽法院在以張少平院長為首的新領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,堅持發(fā)展不停頓,奮斗不止步,在新的起點上,以更高的目標(biāo)眺望遠(yuǎn)方,標(biāo)示新方位,指引新航程,為溧陽“法治夢”添磚加瓦!
政策制度領(lǐng)航 吹響法治集結(jié)號
黨的十八大描繪了一幅“法治夢”藍(lán)圖,全面推進(jìn)依法治國成為了政法工作的重要目標(biāo)。溧陽法院深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大的法治內(nèi)涵和習(xí)總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,將習(xí)總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”掛于審判樓、辦公樓和綜合服務(wù)樓的顯著位置,時刻警醒全院干警肩頭擔(dān)負(fù)的法治責(zé)任。五年來,溧陽法院充分發(fā)揮審判職能作用,堅持司法為民公正司法,出臺《關(guān)于為全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”提供司法服務(wù)和保障的實施意見》等一系列文件,開展“法律服務(wù)年”活動,組織法官走訪企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、傾聽企業(yè)的司法需求,幫助企業(yè)有效防范經(jīng)營風(fēng)險;建立便民利民長效機(jī)制,實行法律釋明、判后答疑制度,落實院長接待日,為群眾答疑解惑,讓當(dāng)事人贏得明白,輸?shù)梅?;?lián)合司法局設(shè)立“人民調(diào)解員工作室”,開展各類訴調(diào)對接、訴前調(diào)解、司法確認(rèn),有效修復(fù)社會關(guān)系;全面推行立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)相互配合的工作機(jī)制,把脈每年案件情況,深入分析類案,陸續(xù)在公安局交警大隊設(shè)立了交通事故巡回法庭,在人社局設(shè)立了勞動爭議巡回法庭,在水利局設(shè)立了水資源保護(hù)巡回法庭,在交通局設(shè)立了公路管理巡回法庭,在婦聯(lián)設(shè)立了婦女兒童權(quán)益維權(quán)巡回法庭,在天目湖景區(qū)設(shè)立了旅游巡回法庭;不斷延伸司法服務(wù)的觸角,與全市十個鎮(zhèn)區(qū)簽訂和諧共建協(xié)議,各業(yè)務(wù)庭與6個村委簽訂和諧共建協(xié)議,兩個法庭與18個公安派出所、司法所建立“庭所共建”關(guān)系,加強(qiáng)社會矛盾糾紛的源頭治理。
審判執(zhí)行啟航 打造亮點維民權(quán)
“有了金剛鉆,攬得瓷器活”。溧陽法院緊緊圍繞“以審判為中心,法官為主體,服務(wù)當(dāng)事人為重心”,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),創(chuàng)新思維方式,整合審判資源,提升審判質(zhì)效,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2012年建成了“門診式”訴訟服務(wù)中心,在立案、接待大廳增設(shè)了取號牌、便民電話、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)、筆墨紙張、引導(dǎo)指路牌、收退費(fèi)窗口等便民設(shè)施,為行動不便的當(dāng)事人建造了直達(dá)訴訟服務(wù)中心的專用通道,為有需要服務(wù)的當(dāng)事人提供心理咨詢輔導(dǎo),提供細(xì)致周到的人性化服務(wù),在功能上集訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、立案受理、司法鑒定、案件速裁等職能于一體,以充分發(fā)揮其訴訟服務(wù)、糾紛分流和矛盾化解的功能。同年掛牌成立速裁庭,建立以法官名字命名的法官工作室,實行一審一書審判資源配置,提高辦案效率,提升法官的職業(yè)尊榮感,2011年院審判人員人均結(jié)案達(dá)166.13件,比2007年的104.91件增加61.22件。
創(chuàng)新執(zhí)行方法,出臺《關(guān)于建立速查速執(zhí)工作機(jī)制的若干規(guī)定》,提升執(zhí)行效率。2011年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善人民法院執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的意見》,被江蘇省高院以《院辦通報》的形式,轉(zhuǎn)發(fā)全省法院供學(xué)習(xí)借鑒,2012年執(zhí)行局成立財產(chǎn)查控組,對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行集中查詢控制,避免了執(zhí)行人員的重復(fù)勞動和執(zhí)行裝備的重復(fù)消耗,進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率,全年共查詢銀行賬戶37112人次,查詢存款金額3609.5萬元,查詢房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)608人次。
積極探索生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制,順應(yīng)溧陽發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)定位,以全國首家水資源保護(hù)巡回法庭為平臺,傾力打造刑事、民事和行政“三審合一”的模式,2012年集中處理了涉及水資源、環(huán)境保護(hù)的案件20件,圓滿審結(jié)了常州市首例環(huán)保公益訴訟案件,有效懲治了破壞環(huán)境的違法行為,增強(qiáng)了公民的生態(tài)保護(hù)意識,受到《法制日報》、《人民法院報》、《中國環(huán)境報》、《江蘇法制報》等主流媒體的關(guān)注,通過開展巡回審判、召開工作例會、聯(lián)合執(zhí)法巡查、聯(lián)合法制宣傳等形式,擴(kuò)大了巡回法庭的工作實效,2012年12月,該院與復(fù)旦大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心共同舉辦了以“水糾紛與水安全”為主題的“生態(tài)文明與環(huán)境法治建設(shè)高端論壇”。
專門成立少年案件綜合審判庭,該庭被評為省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,被常州市婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”,少年綜合審判工作獲溧陽市未成年人思想道德建設(shè)項目一等獎。探索少年案件刑事、民事、行政“三審合一”新模式,全面落實少年審判感化和挽救方針,建立健全“審前調(diào)查”、“圓桌審判”、“心理干預(yù)”、“前科封存”、“幫教回訪”和“社區(qū)矯正”等制度,不斷完善審前預(yù)防、審中寓教、審后跟蹤工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)合適成年人參與涉罪未成年人案件的審理工作,對判處非監(jiān)禁刑的未成年人實行“月報”制度,在正昌集團(tuán)設(shè)立常州首家未成年人幫教基地,加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),為其安全回歸社會營造良好的環(huán)境。
民生工程助航 扶貧救困促公正
叮鈴鈴電話響了,“請問是溧陽法院嗎?我身體不好,被拖拉機(jī)撞了,現(xiàn)在下不了床,集中鑒定不能來,能獲得賠償嗎?”老太太來電后,干警立即詢問了地址并告知便民利民措施中有為癱瘓在床、行動不便的當(dāng)事人上門立案、上門鑒定。鑒定當(dāng)天,老太太看到法官和醫(yī)生來到自己家中,細(xì)致的檢查,溫暖的話語,貼心的服務(wù),頓時熱淚盈眶。臨走時,看到老太太吞吞吐吐,法官叮嚀道“溧陽法院對涉及追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及交通事故、人身損害、工傷賠償、民工工資等案件中弱勢群體有司法救助制度,不要擔(dān)心訴訟費(fèi)的問題。”
民生無小事,一枝一葉總關(guān)情。五年來溧陽法院積極開展法醫(yī)學(xué)集中鑒定工作,通過經(jīng)常組織開展法醫(yī)學(xué)集中鑒定、專家上門鑒定、異地鑒定等多種途徑,切實構(gòu)建司法鑒定便民利民服務(wù)平臺,積極為行動不便的當(dāng)事人提供司法服務(wù),開展法醫(yī)學(xué)集中鑒定活動76次,涉及2420人8302個項目,為當(dāng)事人節(jié)約鑒定成本75萬余元,法醫(yī)學(xué)集中鑒定經(jīng)驗被江蘇省高院向全省法院推廣。為487件案件的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)計150.2萬余元,確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司;對生活極度貧困且案件長期不能有效執(zhí)行的執(zhí)行案件申請人,共發(fā)放執(zhí)行救助金92萬余元。對于進(jìn)入訴訟服務(wù)中心,請不起律師的當(dāng)事人,免費(fèi)提供法律咨詢,利用休息日為有特殊困難和要求的當(dāng)事人開設(shè)假日法庭。
龐大的數(shù)字背后是人民群眾渴求公平正義的目光,是人民法官為定紛止?fàn)幐冻龅暮顾R宦纷邅恚付嗳松俚拿茉絹碓酵癸@,也有年輕干警抱怨過“看著案件數(shù)量直線上升,辦案人員卻沒有增加,亞歷山大呀。”今年已59歲的蔣華興法官聽到后說道:人民法官為人民,這只能說明老百姓的法律意識增強(qiáng),對法院的信任增加,我們應(yīng)該感到驕傲,更要盡最大的努力辦好每一件案件,做到無愧于這身法袍,無愧于人民,才能人生無悔。臨近退休的他在辦結(jié)200多件案件后,主動向庭長申請再分配些案件給自己,其實像這樣的法官,溧陽法院還有很多很多。
隊伍建設(shè)護(hù)航 立下“司法軍令狀”
風(fēng)正一帆懸,潮平兩岸寬。溧陽法院以改進(jìn)司法作風(fēng)為契機(jī),院領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,自上而下刮起清廉風(fēng),倡導(dǎo)親民的作風(fēng),愛民的情懷,為民的擔(dān)當(dāng),每位干警立下“司法軍令狀”;“物必先腐之,而后蟲生之”等廉潔短信,一條條通過手機(jī)短信平臺,向全院干警發(fā)送;開展自查互查和集中整訓(xùn)活動,有針對性地組織不同群體座談交流,查擺問題,有效整改;組織干警赴新四軍江南指揮部及常州監(jiān)獄接受革命傳統(tǒng)和廉政警示教育,進(jìn)一步開展群眾觀點再教育,使干警思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。
書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。溧陽法院積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型法院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官活動,不斷加強(qiáng)干警司法能力建設(shè)。加強(qiáng)對新知識的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),有針對性地組織培訓(xùn);開展“讀書節(jié)”活動,聯(lián)系溧陽市圖書館在院內(nèi)職工書屋設(shè)立流動圖書點,每季度提供500本新書供全院干警借閱,以豐富法院干警的知識涵養(yǎng);鼓勵在職干警提高文化學(xué)歷,加大招錄、引進(jìn)高端人才的力度;通過組織開展法官論壇、案例評析、裁判文書評比、辦案競賽、庭審觀摩等活動,鼓勵干警爭當(dāng)“辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手、管理能手、服務(wù)明星”。通過邀請法學(xué)專家來院授課、學(xué)習(xí)“陳燕萍工作法”、參加上級法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提升化解社會矛盾、解決實際問題的能力。先后實施了“薪火接力工程”和“青藍(lán)工程”,由資深法官指導(dǎo)青年法官開展工作,達(dá)到了“以老帶新、以新促老、師徒結(jié)對、共同提高”的目的。
“文化者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事”。文化作為軟實力,對法院的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。溧陽法院堅持“文化興院”, 以爭創(chuàng)全國法院文化建設(shè)示范點為目標(biāo),將政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀作為法院文化內(nèi)涵的精髓,在全院開展征集“院訓(xùn)”、“院風(fēng)”活動,“厚德尚法博學(xué)篤行”院訓(xùn)和“嚴(yán)謹(jǐn)高效 知行合一”院風(fēng),為全院干警提供了精神動力和目標(biāo)追求,進(jìn)一步加強(qiáng)了法院隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。在訴訟服務(wù)中心重點突出法律文化與本地文化的結(jié)合,在辦公大樓和審判樓布置法院文化長廊,制作法治宣傳展板,營造濃厚的法律文化氛圍,潛移默化中堅定自身法律信仰。在緊張工作之余,為豐富干警的業(yè)余文化生活,使其保持健康的身體和積極向上的心態(tài),成立院籃球隊和乒乓球隊,每年一期的瑜伽培訓(xùn)班。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。如今,溧陽法院站在新的起點上,不畏艱難,砥礪奮進(jìn),向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)前行!