近日，在宿遷市四屆人大常委會第11次會議上，市中級人民法院院長湯小夫所做的全市法院司法公開工作情況專題報告得到了87%的“滿意”高票數測評結果。近年來，宿遷地區法院強化司法公開工作，拓寬司法公開的廣度、加強司法公開深度、提升司法公開實效，取得了良好的社會效果和法律效果。

 

微時代公開  以便民為立足點

 

網絡庭審直播、微博互動、網上立案、淘寶拍賣，這些對到宿遷打官司的當事人來說都是全新的體驗。2013年以來，宿遷中院在司法公開工作動作頻頻，利用微時代網絡溝通快捷、互動方便等特點，為當事人提供全新的司法便民服務。

 

“以前到法院打官司，都是我們追著法官詢問案件情況，現在會收到法院主動發送的案件信息短信，給我們提供了很大的方便。”來宿遷打官司的河南籍當事人耿某表示。網上發布開庭公告、短信提醒當事人參加訴訟，宿遷中院在便民訴訟方面可謂下足功夫。

 

在市中院訴訟服務中心，60歲的張某戴上法官為其準備好的老花鏡，在明亮大廳內為登陸案件查詢系統，當輸入自己的案號后，屏幕上立刻能顯示出案件的審判流程節點信息，審判期限變更、訴訟保全、執行財產查控和處置等重要信息一目了然。

 

除了實體的訴訟服務中心，網上訴訟服務中心也同步實現。2013年底，宿遷中院率先開通網上庭審直播，當事人足不出戶便可觀看庭審情況，并可以通過宿遷中院門戶網站給法官留言，在線溝通。

 

與此同時，該院在全省率先開通獨立的“宿遷法院裁判文書網”，與江蘇法院網、中國裁判文書網同步更新，擴大文書載體范圍。與裁判文書同時與廣大網友見面的，還有宿遷中院所有法官信息，案件承辦法官主動公布個人情況，接受網友監督。“信息公開對法官來說，是壓力也是功力，裁判文書上如果有一點錯誤，網友立刻能查詢到是哪個法官裁判的，這讓我們一點馬虎不得。”行政庭法官于元祝表示。

 

司法公開不僅體現在庭前、審判中，也延伸到案件審結后的司法拍賣領域。“黑色比亞迪F6小轎車，初次登記日期：2009年4月，起拍價4.22萬元，保證金8000元，增價幅度500元……”泗陽縣人民法院的淘寶拍賣平臺引起了近萬名網友的圍觀。

 

從2014年起，宿遷地區法院全部入駐淘寶司法拍賣平臺，對被執行財產在網上拍賣，實行零傭金，吸引全國范圍內的潛在競買人競買，實現被執行財產交易價格最大化，充分維護當事人的合法權益。淘寶司法平臺運行剛1個月，成功交易標的的平均溢價達到16.8%，扭轉了傳統拍賣傭金高、周期長、成功率和成交價低的局面。

 

制度先行  全方位公開成常態

 

創新建立“陽光司法指數”評估體系，宿遷中院司法公開堅持工作部署和評估考核相結合，把司法公開的基本內容分解成流程公開、文書公開、執行公開、保障機制等4大項35小項，對全市法院司法公開情況實行全方位量化評估考核，讓全方位公開成為一種常態。

 

讓陽光照進司法審判的各個角落、各個流程。宿遷中院全面梳理司法公開的盲點，掃除一切可能滋生腐敗的“暗箱”，最大程度擠壓司法權尋租空間。宿遷中院先后出臺《關于進一步做好裁判文書上網及“庭審三同步”工作規范》、《關于邀請代表委員參與案件旁聽工作制度》、《關于做好隨案發放司法作風和司法廉潔情況反饋表的意見》等一系列司法公開工作制度，確保司法公開成為習慣，促進審判工作更加規范、高效。

 

“本次庭審將同步錄音、錄像，您面前的電腦將同步顯示書記員記錄的庭審筆錄，如果您對記錄有任何疑問，可以隨時發表意見。”在宿遷中院第四法庭，書記員小張對前來訴訟一起買賣合同糾紛案件的當事人說道。

 

在庭審現場，旁聽此案的群眾通過法庭的電子顯示屏同步觀看庭審筆錄。“現場記錄，現場打印，現場校對，現場簽名，這對雙方當事人都是公平的，對裁判結果也更加信服。”旁聽席上一名群眾發出感慨。除了庭審，宿遷中院還將“同步錄音、錄像、庭審記錄”擴大到立案、借貸、執行、信訪等各個環節，確保司法活動全面公開。

 

在審判過程中，該院建立了院庭長審判管理全程留痕制度。院庭長在審判管理、監督和指導中，就案件程序和實體問題所發表的一切意見，書記員必須做成筆錄并簽字存檔，避免院庭長對案件的不當干擾和“暗箱操作”。在強化案件審理公開的同時，該院加強對訴訟權利、立案條件、各種收費標準，以及法院“內部”制定的涉及案件審理、審判管理和司法廉潔等文件的公開，確保當事人依法充分行使權利。

 

開門納諫  主動接受監督及建議

 

“堅持司法公開與規范整改相結合，切實通過司法公開主動接受監督的過程，轉化為全市法院自我規范整改不斷提高的過程。”宿遷中院院長湯小夫在全市法院工作會議上擲地有聲。

 

以公開促規范，以規范促提高已經成為宿遷法院干警的共識。“我已經連續四年來法院旁聽案件審理了，每次來的感受都不一樣，宿遷法院通過網絡庭審直播、實現庭審三同步的作法與時俱進，真正提現了司法為民。”宿遷市人大代表吳成良如是說。

宿遷中院自2010年開展“千名代表旁聽百案”活動以來，始終堅持“經常、主動、深入”的方針，以“一對一”結對聯絡等工作機制為抓手，認真傾聽人大代表對法院工作的意見和建議，該院人大代表建議的辦結率和滿意率連續多年保持在100%。同時建立法院工作定期匯報機制，及時將法院工作情況以簡報、信息等形式向人大代表郵寄，便于人大代表了解法院工作現狀。

 

從庭下到庭上，從邀請代表案件旁聽到人民陪審員參與案件審理，宿遷司法公開工作全程發力。轄區五家基層法院推行的“人民陪審員倍增計劃”，以最大限度實現擴大人民陪審員的代表性和廣泛性。

 

以宿城區人民法院為例，該院將人民陪審員所在區域、行業、專長等要素分成不同類別，設置專業技術類和普通類，技術類的人民陪審員涵蓋了從事農村承包、勞動爭議、醫療糾紛、建筑工程等專業，同時加強對人民陪審員的崗前培訓和任職期專業培訓，從根本上杜絕“陪而不審、審而不議”的問題，2013年，宿城法院積極利用人民陪審員人情熟、關系廣、聲望高等條件積極開展陪審員協助訴訟工作，共協助執行105件，協助送達311件，訴訟聯絡987件，參與調解600余件。

 

與群眾的互動交流夠讓群眾更深入的了解法院工作，增強情感認同。網友曉軍給宿遷市中級人民法院官方微博私信留言：“我所在的單位以口頭通知讓我下崗，單位這樣的作法符合規定嗎？”宿遷中院微博管理員接到私信后第一時間將問題轉交到民事審判第一庭審判法官手中。10分鐘后，官方微博給曉軍回復，并對法律問題耐心解答。得到了法官的回復，曉軍在微博評論中滿意的“點了贊”。