蘇州審判 追求強作風高質效
作者:宋華俊 徐 育 張羽馨 發布時間:2014-02-11 瀏覽次數:806
這是一組精確的統計數據:2013年,蘇州兩級法院共受理案件156141件,辦結131165件,同比分別上升35.5%和21.9%。法官人均辦案數在全省法院系統名列前茅。在案件數量大幅上升的情況下,蘇州法院各項主要審判質效指標為什么卻是不降反升?!
記者探訪發現,奧秘就在“爭當作風效能建設排頭兵”的決心和行動上。“轉變工作作風,就是要主動沉下身去,察民情解民憂,想方設法為民辦實事!”蘇州中院黨組書記、院長葉兆偉多次表示,法院作風的轉變,更多的應該體現在一系列便民司法舉措的落實上,突出司法為民主題,實現高質量審判增長極。現在,該市有8家法院蟬聯作風效能建設先進單位,占比達七成,其中蘇州中院已經連續三年被評為蘇州市作風效能建設優勝單位。
身子沉下去 服務靠前來
2013年9月底,虎丘法院院長王燕倉帶隊來到楓橋街道東浜社區,請群眾給法院工作“挑刺”。現場座談的鄉親們也“毫不客氣”,從普法宣傳、訴訟服務等方面對法院提出了不少要求。王燕倉一 一作了記錄,并對群眾的要求當場作了承諾。
去年以來,蘇州中院圍繞司法為民、司法親民、司法愛民主題,全市兩級法院不斷推出系列便民舉措,贏得各界群眾的廣泛好評。
打官司本來就是件煩心事,去年夏天持續的高溫天氣更是火上澆油。為了在炎熱的夏季給當事人帶來一絲涼意,蘇州法院訴訟服務中心迅速反應,提前半個小時到崗,中午不休息,實時引導院外當事人到法院內納涼休息。吳江、虎丘等地法院還專門進行了急救知識培訓,準備了防暑藥品。
“法院的訴訟服務能關注到如此細節,是人性化的體現。”一位專程從外地趕來的陳律師這樣說道。
據蘇州中院立案一庭庭長、訴訟服務中心主任錢建國介紹,蘇州在全省法院系統率先完成覆蓋兩級法院的訴訟服務中心建設,為當事人提供法律咨詢、導訴、案件查詢等“一站式”的訴訟服務,一年來共開展各類訴訟服務10萬余人次。
去年7月24日下午,吳江法院橫扇巡回審判點,法官韓長安正對一起羊毛衫買賣糾紛案進行調解。韓長安是安徽人,2007年畢業分配到吳江法院震澤法庭,現在一口吳江方言已說得相當地道,“儂放心,事件(事情)會盡夸(盡快)解決!”40分鐘辨法析理,當事人火氣比暑氣退得快,調解順利結束。
基層法庭是化解基層矛盾糾紛的橋頭堡,而巡回審判則是法庭化解矛盾糾紛、延伸司法服務的重要途徑。蘇州中院民四庭庭長、人民法庭指導辦主任包剛告訴記者,全市人民法庭去年共審(執)結各類案件近3萬件,其中30%以上的案件都是由法官下到農村、社區或企業通過巡回審判的方式解決。
2013年9月,蘇州市委常委、政法委書記曹福龍專門考察了太倉法院沙溪法庭,對人民法庭健全司法為民機制方面的做法予以了充分肯定。
正義曬出去 自信亮出來
司法公開是司法公正的必然要求和精神體現。去年以來,蘇州法院更加注重民意溝通,更加注重以群眾“聽得懂、看得見、信得過、靠得住”的方式依法定紛止爭。
2013年7月8日,蘇州中院一條微博吸引了廣大網民的關注。
“經最高法院依法指定管轄,11·29特大跨國電信詐騙系列案件將分別由姑蘇法院、吳中法院、虎丘法院和園區法院審判。”2012年5月,在公安部直接指揮下,江蘇警方遠赴泰國、馬來西亞等東南亞6國,成功摧毀“11·29”特大跨國電信詐騙犯罪網絡。該系列案件的受害人人數眾多,案件審判與百姓生產生活息息相關,一直是社會關注的熱點。
2003年7月18日,該系列案件準時在蘇州四家法院開庭審理,部分省、市、區人大代表、政協委員和數十家新聞媒體記者上百人旁聽了庭審。庭審結束后,蘇州中院連續更新多條微博,介紹庭審情況,轉發媒體報道,并在第一時間跟進播報審判結果。
在以公開促公正的理念下,蘇州中院專門成立了由“一把手”掛帥的工作領導小組,開通官方網站、政務微博,推進互聯網庭審直播,完善裁判文書上網、群眾旁聽庭審、案件信息查詢等制度,著力滿足人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。
現在,蘇州法院司法公開的力度、廣度和深度在不斷擴展。去年2月,蘇州中院與市婦聯共同召開維護婦女權益典型案例新聞發布會;4月,太倉法院召開勞動關系司法保護新聞發布會;6月,蘇州中院與市公安局等部門聯合召開《蘇州市家庭暴力告誡辦法》新聞發布會;8月,張家港法院召開未成年人項下資金監管機制新聞發布會;不久前,姑蘇法院又出臺重大刑事案件民意監督機制……
據蘇州中院黨組副書記、副院長張曉東介紹,蘇州法院去年共邀請人大代表旁聽評議庭審670余人次,開展互聯網庭審直播案件50余件,組織裁判文書上網1.6萬余篇,在全省法院系統率先開通官方微博,粉絲數量已達4萬多人。
管理跟上去 作風硬起來
“許多老百姓可能一輩子就打一次官司,對他們來說,這一次的官司就是天大的事,一定要體現公平公正!”在去年初召開的蘇州法院作風效能建設大會上,蘇州中院黨組成員、紀檢組長鐘鳴蘇告誡全體法官。
良好作風的背后,是近乎嚴苛的管理機制。去年初,蘇州中院專門出臺《作風效能建設工作意見》,部署年度20項重點工作任務,分別落實牽頭部門和協作部門,并從監督檢查、考核考評、責任追究等方面提出了明確要求。與此同時,各基層法院也進行了積極的探索。
“你來參加了么?認真聽了么?”去年3月20日,姑蘇法院幾幢辦公樓大廳里循環播放著會議畫面,鏡頭掃過每位參會者的臉,各種小動作一目了然。畫面上兩個發人深省的疑問句讓無故逃會以及會上開小差的干警每每走過這里,都不禁羞紅了臉。
常熟法院推出了機關作風建設積分制考核,對32個群眾有反映、有投訴的不良態度和行為進行量化考核,實行部門主要負責人和監察室扣分雙軌運行機制。該考核方式被中紀委、監察部《工作動態》刊發并在常熟全市機關試點推廣。
辦好案件是司法作風效能建設的核心體現。蘇州法院去年受理案件增幅超過35%。面對辦案壓力,蘇州法院不等不靠,最大限度地挖掘辦案潛力。一線法官人均結案數超過150件,同比增加25件,多項主要審判質效指標位居全省法院系統前列。