今年1月1日開始，江蘇省法院系統(tǒng)全面推行司法拍賣上淘寶，截至16日，全省13個中院、67個基層法院入駐淘寶，拍賣涉案資產(chǎn)23件，成功拍賣涉案資產(chǎn)11件，成交金額206萬元，平均溢價45.83%。預計今年2月，全省144家法院司法拍賣將全部入駐淘寶網(wǎng)。

　　在17日省高級法院召開的網(wǎng)上司法拍賣情況工作通報會上，我們獲悉，對于拒不執(zhí)行網(wǎng)上拍賣的法院，將依法追究相關法院院長和直接責任人的責任。

　　網(wǎng)上拍賣名正言順

　　15日晚22時許，南京中院在淘寶網(wǎng)上的首件拍品--一輛起拍價29.5萬元的白色寶馬5系轎車，以36.5萬元的價格成功拍出。在12小時的競價周期內(nèi)，近5萬人次圍觀，歷經(jīng)36次競價，3次延時，23.7%的溢價。申請執(zhí)行的當事人汪先生全程目睹，回憶起當時的情景，連稱就像坐過山車一樣，跌宕起伏。如果當初不是法官一再苦口婆心勸解，仍采用傳統(tǒng)的拍賣方式，哪有現(xiàn)在的36.5萬元。

　　省高級法院執(zhí)行局負責人介紹了網(wǎng)上拍賣的法律依據(jù)，新《民事訴訟法》將原規(guī)定的“人民法院可以按照規(guī)定交有關單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財產(chǎn)”，修改為“人民法院應當拍賣被查封、扣押的財產(chǎn)”。該條修改確立了法院自行拍賣的原則，回歸了法院執(zhí)行拍賣權的本來面目，改變了以往法律和司法解釋中以委托拍賣為原則的規(guī)定，糾正了社會上關于司法拍賣權是由商業(yè)拍賣公司依照《拍賣法》規(guī)定而享有的一種特許經(jīng)營權的錯誤認識。

　　為了以信息化手段最大限度實現(xiàn)涉訴資產(chǎn)價值最大化，省高級法院和阿里巴巴總部對于利用淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”進行了深入洽談，雙方最終達成協(xié)議，淘寶網(wǎng)提供永久公益性平臺，不收取任何一方費用，實現(xiàn)零傭金。而按照江蘇全省法院2013年的司法拍賣數(shù)據(jù)，江蘇法院委托拍賣公司拍賣了約230億元，其中約10%傭金被拍賣公司收走。

　　嚴格杜絕不公不廉

　　“法院委托拍賣的弊病正在日益暴露。一些地方貶值賤賣、暗箱操作、圍標、串標、關聯(lián)交易甚至黑社會控場等問題不同程度的存在。”據(jù)省高級法院執(zhí)行局負責人介紹，在以往司法拍賣實踐中，法院的委托拍賣由拍賣公司全程實施，拍賣成交率低、拍賣成交價格低、拍賣工作效率低、拍賣流拍率高的“三低一高”現(xiàn)象不同程度存在。違法違紀現(xiàn)象有約70%出現(xiàn)在民商和執(zhí)行領域，而在執(zhí)行領域有約70%出現(xiàn)在評估拍賣環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，全省法院委托拍賣的數(shù)量2010年為4242件，成交率50.05%（包括二次、三次拍賣）；2011年為3339件，成交率44.98%；2012年為4337件，成交率44.46%，有的地區(qū)甚至低至23%，第一次拍賣成交率更低。

　　為了讓網(wǎng)上拍賣切實做到公開公平，阿里巴巴公司為此設計了專門的操作平臺。雖然注冊淘寶實施的是實名制，但是一旦用戶確定參加競拍，后臺會自動生成一個流水號，所有交易流程顯示的都是流水號，不論是淘寶的后臺還是法院后臺，都無法獲知競買人的詳細信息，杜絕了串標現(xiàn)象。

　　淘寶拍賣，也引來了諸多的質(zhì)疑。比如通過拍賣公司，競買人可以現(xiàn)場看到標的物，而網(wǎng)上拍賣只能看圖片；如果競買人違約，難以追究違約責任。對此，省高院有關負責人表示，大宗的拍品如不動產(chǎn)，競買人可以根據(jù)拍品信息自行現(xiàn)場查看。如確有必要，法院可以組織現(xiàn)場看拍品。總而言之，會讓競買人充分了解拍品的實際情況。另外，就目前網(wǎng)上成交的情況，至今沒有違約情況出現(xiàn)，但不排除以后會有違約。競買人在參與競拍時會交納3%至30%的保證金，這就是為了制約競買人。如果一旦競拍成功后反悔，那么保證金將被沒收，在下次拍賣成功后補償給申請執(zhí)行人。

　　淘寶網(wǎng)為相對固定的第三方網(wǎng)絡交易平臺，受關注程度更高，信息發(fā)布范圍更廣，能夠吸引更多潛在競買人競買，從而形成充分競爭的市場環(huán)境；其次，網(wǎng)絡空間打破地域限制，競買人可以異地參拍，也為本地法院拍賣異地標的物提供了有效途徑；第三，網(wǎng)絡拍賣可以設置較長的競買周期，目前競價時間一般為動產(chǎn)12小時、不動產(chǎn)24小時。針對大宗拍賣標的的巨額成交款，省高院正積極與相關銀行接觸。從目前磋商的情況來看，為競買人提供貸款的優(yōu)惠政策不是問題。

　　對于網(wǎng)絡上有人說“法官當上店小二”是倒退，民建江蘇省委社會法制委員會主任王海澄持反對意見，他說，“網(wǎng)上司法拍賣必然會切斷一些腐敗利益鏈，社會上有不同聲音是正常的。但我個人認為，網(wǎng)上司法拍賣符合公正司法、執(zhí)法為民的理念，利國利民。”他同時呼吁，網(wǎng)上司法拍賣作為一種新生事物，會有一個完善的過程，需要各方的理解與支持。

　　網(wǎng)上拍賣最透明最干凈

　　為了更好地實施網(wǎng)上司法拍賣，省高級法院專門下發(fā)了《江蘇省高級人民法院關于實行網(wǎng)上司法拍賣（變賣）的規(guī)定》，明確規(guī)定中所稱網(wǎng)上司法拍賣，是指人民法院在純粹的網(wǎng)絡技術平臺上，以電子競價的方式依法自行處置涉訴資產(chǎn)（包括破產(chǎn)財產(chǎn)）的方法。

　　規(guī)定明確，網(wǎng)上司法拍賣工作由執(zhí)行部門主導，司法鑒定技術部門輔助配合。各級人民法院執(zhí)行局應在財產(chǎn)處置環(huán)節(jié)成立專門小組，負責網(wǎng)上司法拍賣工作。

　　規(guī)定要求，2014年1月1日前受理的執(zhí)行實施案件，被執(zhí)行財產(chǎn)尚未委托拍賣的，一律進行網(wǎng)上拍賣；如果不實施應當書面說明理由，并報上一級法院批準。省法院特別指出，如果繼續(xù)委托拍賣公司進行拍賣，屬于嚴重違反規(guī)定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不按《規(guī)定》要求進行網(wǎng)上司法拍賣的情況，將依法追究相關法院院長和直接責任人的責任。

　　網(wǎng)上司法拍賣在更大范圍內(nèi)公開了拍品，在競買過程中有如此之多的網(wǎng)友圍觀，本身就是一種社會監(jiān)督，有助于避免暗箱操作、防止司法腐敗，在目前條件下是最透明、最干凈的選擇。

　　南京財經(jīng)大學法學院院長陶廣峰認為，與傳統(tǒng)的委托拍賣相比，網(wǎng)上司法拍賣無疑是一種司法創(chuàng)新，在網(wǎng)上競拍，拍賣過程具有空前的公開性和可參與性，競拍過程不受任何人為因素干擾，競買人信息更有保密性，有利于實現(xiàn)司法的公開、公正和透明。