在拍賣領(lǐng)域中,串標(biāo)、黑社會控場、暗箱操作等常用手段今后都將無法用在司法拍賣上了。記者今日從江蘇省高院獲悉,截至昨日,按照省高院的規(guī)定,江蘇省高院,以及全省13家中院、67家基層法院已經(jīng)入駐淘寶“司法拍賣平臺”,從此不再委托拍賣公司拍賣涉訴標(biāo)的。凡不按照規(guī)定執(zhí)行的,要追究法院院長和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  據(jù)省高院介紹,省高院明確要求,2014年1月1日之前受理的執(zhí)行實(shí)施案件,被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)尚未委托拍賣的,以及2014年1月1日之后受理的執(zhí)行實(shí)施案件需要拍賣的,一律進(jìn)行網(wǎng)上拍賣。

  省高院重申,這一規(guī)定必須不打折扣、無條件地執(zhí)行,不允許搞變通或者拒不執(zhí)行。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法追究相關(guān)法院院長和直接責(zé)任人的責(zé)任。

  記者了解到,為推進(jìn)執(zhí)行公開,最大限度實(shí)現(xiàn)涉訟財(cái)產(chǎn)交易價(jià)格最大化,讓當(dāng)事人最大程度上實(shí)現(xiàn)債權(quán),充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,江蘇省高院制定了《江蘇省高級人民法院關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上司法拍賣(變賣)的規(guī)定》,要求各級法院使用淘寶網(wǎng)開發(fā)的技術(shù)平臺,以電子競價(jià)的方式依法自行處置涉訟財(cái)產(chǎn)(包括破產(chǎn)財(cái)產(chǎn))。這是江蘇省高院司法改革的一項(xiàng)重大舉措,對促進(jìn)司法公正、司法廉潔有重大意義。

  1月15日,南京市中院司法拍賣網(wǎng)店開門大吉,在拍賣一輛評估價(jià)29.5萬的寶馬轎車的程中,歷經(jīng)36次競價(jià),3次延時(shí),競價(jià)周期達(dá)12小時(shí),最終以36.5萬元成交。申請執(zhí)行人是最大的受益者,他對記者說,根本沒有想到會拍出這么高的價(jià)格。

  中國民主建國會江蘇省委社會法制委員會主任王海澄是江蘇省高院的審判監(jiān)督員,他對記者說,行內(nèi)人都知道傳統(tǒng)拍賣里面是有貓膩的,但網(wǎng)絡(luò)司法拍賣將更加公平公正。江蘇法院系統(tǒng)從2014年1月1日起,全面推行淘寶網(wǎng)上司法拍賣,以替代過去委托拍賣公司進(jìn)行司法拍賣的做法,符合公正司法、執(zhí)法為民的理念,彰顯改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神,利國利民。今年全面推行省法院系統(tǒng)網(wǎng)上司法拍賣,在全國是走在前列的。

  他介紹說,網(wǎng)上司法拍賣與委托拍賣公司相比的好處是:信息公開、透明、受眾廣、競拍的人多、拍賣耗時(shí)少、成交率高、成交價(jià)高、零傭金、引入社會監(jiān)督、制約司法腐敗。有利于塑造和維護(hù)法院公開公平公正的形象,從司法拍賣的源頭上鏟除腐敗賴以生存的土壤和條件,使雙方當(dāng)事人,包括執(zhí)行申請人和被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

  “如果誰詆毀、阻礙、否定網(wǎng)上司法拍賣這一新生事物,這就是開倒車,因?yàn)榫W(wǎng)拍這一絕妙做法幾乎徹底打斷了原拍賣程序中的一些腐敗的利益鏈,同時(shí)也影響了拍賣行業(yè)的一定利益。”王海澄說。

  記者從省高院了解到,現(xiàn)在司法腐敗現(xiàn)象有約70%出現(xiàn)在民商和執(zhí)行領(lǐng)域,而在執(zhí)行領(lǐng)域有約70%出現(xiàn)在評估拍賣環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的“公開”和“零傭金”特點(diǎn),有效地排除了信息不對稱等人為因素,杜絕了暗箱操作和串標(biāo)的可能,極大的擠壓了“尋租”空間,有利于防止司法拍賣不公不廉。

  據(jù)省高院執(zhí)行局介紹,以往法院委托拍賣的弊病正日益暴露,在以往司法拍賣實(shí)踐中,法院的委托拍賣由拍賣公司全程實(shí)施,拍賣成交率低、拍賣成交價(jià)格低、拍賣工作效率低、拍賣流拍率高。

  2010年,全省法院委托拍賣的數(shù)量為4242件,成交率50.05%(包括二次、三次拍賣);2011年為3339件,成交率44.98%;2012年為4337件,成交率44.46%,有的地區(qū)甚至低至23%。一些地方貶值賤賣、暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)、關(guān)聯(lián)交易甚至黑社會控場等問題不同程度的存在,拍賣公司雙向收費(fèi)10%的高傭金也不斷受到社會各界的質(zhì)疑。這些問題的存在直接導(dǎo)致當(dāng)事人利益受損,加劇了“執(zhí)行難”。

  據(jù)透露,2013年江蘇法院委托拍賣了約230億元,其中約23億元傭金被拍賣公司收走。

  該院執(zhí)行局表示,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有助于實(shí)現(xiàn)拍賣標(biāo)的物交易價(jià)格最大化。形成充分競爭的市場環(huán)境,競買人可以異地參拍,也為本地法院拍賣異地標(biāo)的物提供了有效途徑,而且在成交前淘寶網(wǎng)后臺和法院后臺系統(tǒng)均無法得知競買人信息,競價(jià)時(shí)間由程序設(shè)置,自動延時(shí),競拍過程不受任何人為因素干擾。淘寶網(wǎng)向高院承諾提供拍賣平臺不收取傭金,不給競拍人和法院增加負(fù)擔(dān),這一承諾是簽訂在協(xié)議里的。“零傭金”在最大限度滿足債權(quán)人債權(quán)的同時(shí),使債務(wù)人的利益受到最小限度的損害。

  截止2014年1月16日,江蘇高院以及全省13家中院、67家基層法院已入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”,全省法院共已經(jīng)上網(wǎng)拍賣涉案資產(chǎn)23件,拍賣種類主要涉及機(jī)動車、房產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備。成功拍賣涉案資產(chǎn)11件,競拍者達(dá)到206萬人,成交金額2068424元,平均溢價(jià)率達(dá)到45.83%。

  據(jù)悉,針對大宗拍賣標(biāo)的的巨額成交款,省高院正積極與相關(guān)銀行接觸,從目前的磋商情況來看,為競買人提供貸款的優(yōu)惠政策不是問題。