1月15日，南京法院司法拍賣網(wǎng)店開張首拍，雨花法院執(zhí)行案件中的一輛寶馬轎車，歷經(jīng)36次競價(jià)，最終以36.5萬元成交，溢價(jià)率達(dá)23.73%，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)拍開門紅。從今年1月1日起，我省法院系統(tǒng)全面推行淘寶網(wǎng)上司法拍賣，截至1月16日，省法院及全省13家中院、67家基層法院都已入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”。

　　法院成淘寶“賣家”，訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上拍賣，電子競價(jià)取代“擊槌成交”，這一打破司法拍賣“常規(guī)”的做法引起陣陣“漣漪”。

　　拍賣“零傭金”，當(dāng)事人最得實(shí)惠

　　傳統(tǒng)的司法拍賣，都是由法院出面委托拍賣公司充當(dāng)中介完成拍賣工作。而網(wǎng)上司法拍賣，則是法院在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺上，以電子競價(jià)的方式依法自行處置涉訟財(cái)產(chǎn)。

　　為何作此改革？“主要是法院委托拍賣的弊病日益暴露。”省法院執(zhí)行局局長刁海峰解釋，以往法院委托拍賣公司全程實(shí)施司法拍賣，“三低一高”現(xiàn)象突出，即拍賣成交率低、成交價(jià)格低、工作效率低、流拍率高。全省法院委托拍賣的數(shù)量2010年為4242件，成交率50.05%（包括二次、三次拍賣）；2011年為3339件，成交率44.98%；2012年為4337件，成交率44.46%，有的地區(qū)甚至低至23%。一些地方貶值賤賣、暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)、關(guān)聯(lián)交易甚至黑社會(huì)控場等問題不同程度的存在。

　　利用淘寶網(wǎng)“司法拍賣平臺”進(jìn)行拍賣的優(yōu)越性則很明顯。刁海峰說，首先，淘寶網(wǎng)為相對固定的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺，受關(guān)注程度更高，信息發(fā)布范圍更廣，能夠吸引更多潛在競買人競買，從而形成充分競爭的市場環(huán)境；其次，網(wǎng)絡(luò)空間打破地域限制，競買人可以異地參拍，也為本地法院拍賣異地標(biāo)的物提供了有效途徑；第三，網(wǎng)絡(luò)拍賣可以設(shè)置較長的競買周期，目前競價(jià)時(shí)間一般為動(dòng)產(chǎn)12小時(shí)、不動(dòng)產(chǎn)24小時(shí)。對當(dāng)事人而言，由于拍賣過程沒有拍賣公司參與，使“零傭金”成為現(xiàn)實(shí)，在最大限度滿足債權(quán)人債權(quán)的同時(shí)，使債務(wù)人的利益受到最小限度的損害。

　　記者了解到，截至1月16日，全省法院共上網(wǎng)拍賣涉案資產(chǎn)23件，成功拍賣涉案資產(chǎn)11件，成交金額2068424元，平均溢價(jià)率達(dá)到45.83%。其中徐州中院拍賣的一輛機(jī)動(dòng)車，溢價(jià)率高達(dá)113.33%；南京中院拍賣寶馬轎車時(shí)，圍觀人數(shù)多達(dá)4萬多人。

　　民建江蘇省委社會(huì)法制委員會(huì)主任王海澄認(rèn)為，網(wǎng)上司法拍賣引入社會(huì)監(jiān)督，是避免司法腐敗的重要措施。記者獲悉，現(xiàn)在司法腐敗現(xiàn)象有約70%出現(xiàn)在民商和執(zhí)行領(lǐng)域，而在執(zhí)行領(lǐng)域有約70%出現(xiàn)在評估拍賣環(huán)節(jié)。網(wǎng)上司法拍賣具有“公開”和“零傭金”的特點(diǎn)，有效排除了信息不對稱等人為因素，杜絕了暗箱操作和串標(biāo)的可能，極大擠壓了“尋租”空間。

　　改革讓拍賣行業(yè)難以再享“大餐”

　　作為司法改革的新生事物，網(wǎng)上司法拍賣自誕生之日起就引來非議，有人就質(zhì)疑其法律依據(jù)。刁海峰說，修改后的《民事訴訟法》第二百四十七條確立了法院自行拍賣的原則，回歸了法院執(zhí)行拍賣權(quán)的本來面目，改變了以往法律和司法解釋中以委托拍賣為原則的規(guī)定，糾正了社會(huì)上關(guān)于司法拍賣權(quán)是由商業(yè)拍賣公司依照《拍賣法》規(guī)定而享有的一種特許經(jīng)營權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識。

　　有觀點(diǎn)說，淘寶拍賣有兩個(gè)缺陷：之前拍賣公司拍賣，競買人可以現(xiàn)場看標(biāo)的物，而網(wǎng)上拍賣只能看圖片；如果競買人違約，難以追究違約責(zé)任。對此，刁海峰表示，大宗的拍品如不動(dòng)產(chǎn)，競買人可以根據(jù)拍品信息自行現(xiàn)場查看。如確有必要，法院可以組織現(xiàn)場看拍品。總而言之，會(huì)讓競買人充分了解拍品的實(shí)際情況。另外，就目前網(wǎng)上成交的情況，至今沒有違約情況出現(xiàn)，但不排除以后會(huì)有違約。競買人在參與競拍時(shí)會(huì)交納3%至30%的保證金，這就是為了制約競買人。

　　對于有人認(rèn)為網(wǎng)上司法拍賣是“開倒車”，王海澄并不認(rèn)同。他表示，網(wǎng)拍這一“絕妙做法”幾乎徹底打斷了原拍賣程序中的一些腐敗的利益鏈，同時(shí)也觸動(dòng)了拍賣行業(yè)的一定利益。記者獲悉，全省法院系統(tǒng)一年司法拍賣額達(dá)236億元，以傭金10%計(jì)，本是一份“大餐”。王海澄說，難道中央八項(xiàng)規(guī)定影響了靠公款消費(fèi)支撐的豪華餐飲業(yè)，就該反對嗎？“就像減少公款消費(fèi)讓高檔餐飲業(yè)洗牌一樣，網(wǎng)上司法拍賣也會(huì)讓拍賣行業(yè)重新洗牌、另覓新路。”

　　網(wǎng)拍需要各方理解與支持

　　如何杜絕串標(biāo)，也是公眾關(guān)注的問題。省法院執(zhí)行局唐志榮法官表示，在淘寶網(wǎng)的設(shè)置里有專門的功能，雖然注冊時(shí)是實(shí)名，但所有競買人在拍賣過程中，自動(dòng)形成隨機(jī)的流水號，整個(gè)真實(shí)信息包括淘寶網(wǎng)后臺，法院操作后臺都無法知道競買人的真實(shí)信息。

　　第三方淘寶目前對于拍賣不收傭金，以后政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變動(dòng)？刁海峰表示，法院與阿里巴巴公司簽有協(xié)議，他們將不收取任何傭金，全部服務(wù)都是無償和免費(fèi)的。

　　網(wǎng)上拍賣房、車等高額財(cái)產(chǎn)，有些銀行每日單筆付款有限額，競拍人如何實(shí)現(xiàn)支付？也是大家關(guān)心的問題。刁海峰表示，競買確實(shí)需要資金，省法院正在研究使競買人參加競買盡快變現(xiàn)，“下一步我們將和銀行協(xié)商，為競買人提供貸款的政策優(yōu)惠。”

　　“網(wǎng)上司法拍賣作為新事物，會(huì)有一個(gè)完善的過程。”王海澄呼吁，網(wǎng)上司法拍賣在政治層面上獲得關(guān)心，在法律層面上獲得保護(hù)，在社會(huì)層面上獲得支持。