所謂車輛掛靠，是指個人或者個人合伙（以下簡稱掛靠人）出資購買車輛，出于交通營運過程中的便利，將車輛登記在具有運輸經(jīng)營資格的運輸企業(yè)（以下簡稱被掛靠企業(yè)）名下，以其名義進行客貨運輸經(jīng)營，由被掛靠企業(yè)提供適于營運的法律條件，掛靠人向被掛靠企業(yè)繳納一定的管理或服務(wù)費用，自行聯(lián)系業(yè)務(wù)，獨立經(jīng)營的一種營運方式。近年來，隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展迅猛，車輛掛靠經(jīng)營在客貨運輸行業(yè)中成為普遍存在的現(xiàn)象。在執(zhí)行案件中，由于車輛掛靠運營關(guān)系特殊，存在著名義車主與實際車主兩方，一旦與第三方當事人發(fā)生糾紛，法院的執(zhí)行工作較為棘手。車輛掛靠的執(zhí)行問題主要包括兩個方面：一是當掛靠人作為被執(zhí)行人時，可否執(zhí)行被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)或其名下掛靠的其他車輛，這一問題在掛靠車輛交通肇事?lián)p害賠償糾紛中尤為常見；二是當被掛靠企業(yè)作為被執(zhí)行人時，可否執(zhí)行其名下掛靠的車輛，這一問題在被掛靠企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的糾紛中表現(xiàn)突出。此問題的實質(zhì)在于，當掛靠車輛名義所有人與實際所有人不一致時，賠償義務(wù)人應(yīng)如何確定。

 

首先，基于連帶責任及掛靠協(xié)議的相對性，可以溯及被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)。交通事故損害賠償屬特殊侵權(quán)賠償，從法律意義上講，被掛靠企業(yè)系車輛所有人，對掛靠車輛進行指揮、監(jiān)督、管理。如果被掛靠企業(yè)對所掛靠的車輛沒有盡到監(jiān)督、管理義務(wù)，造成侵害賠償，那么就必須以過錯共同侵權(quán)論處，由掛靠人承擔賠償責任，責成被掛靠單位承擔連帶賠償責任。連帶責任對外不區(qū)分責任份額及承擔順序，權(quán)利人有權(quán)向任一有履行能力的責任人主張全部賠償。并且，掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的對相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責任進行約定劃分的掛靠協(xié)議，因合同的相對性，只能約束合同雙方當事人，對作為第三方的申請執(zhí)行人沒有效力。故，法院可以依法定程序查封、扣押、拍賣、處分被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)，所得價款用以賠付申請執(zhí)行人。

 

其次，鑒于掛靠車輛的物權(quán)整體性及物權(quán)登記對外的公信力、抗辯力，可以追及被掛靠企業(yè)名下的其他掛靠車輛。掛靠車輛的工商注冊、稅務(wù)登記、車輛運營證等皆登記于被掛靠企業(yè)名下，其運營接受被掛靠單位的監(jiān)督和管理。我國《物權(quán)法》第24條雖未將車輛登記作為機動車物權(quán)變動的生效要件，但明確規(guī)定為機動車物權(quán)變動的對抗要件，認可了機動車登記對外的公信力和抗辯力。既然被掛靠企業(yè)中的全部掛靠車輛皆登記于其名下，基于物權(quán)登記的公信力，應(yīng)認定被掛靠企業(yè)對其名下所有掛靠車輛享有所有權(quán)。這些車輛作為一個統(tǒng)一整體被視為被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)，必然可被追及予以強制執(zhí)行。

 

第三，從法律方法論角度而言，我國立法對此問題尚未有明確規(guī)定，屬“開放的法律漏洞”，應(yīng)依基本法律原則尋找解決途徑。事實上，車輛掛靠行為的實質(zhì)，是運輸企業(yè)向不具備運輸經(jīng)營資格的主體非法轉(zhuǎn)讓、租借運輸經(jīng)營權(quán)或部分運輸經(jīng)營權(quán)的行為，也是違背行政許可、規(guī)避國家有關(guān)行業(yè)市場準入制度的行為。對于車輛掛靠運營，有關(guān)運輸行業(yè)的法律法規(guī)及部門規(guī)定均持否定態(tài)度。將被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)及其名下的全部掛靠車輛視為統(tǒng)一的整體，列入強制執(zhí)行范圍，對申請執(zhí)行人的權(quán)益救濟承擔連帶責任，是從反面角度對車輛掛靠運營行為進行規(guī)制。這不僅有助于事故受害人得到充分救濟，也有利于警示其他掛靠人，清理車輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范運輸市場秩序, 維護社會公共安全。

 

對于問題的第二個方面而言，亦是同樣的道理。在車輛掛靠運營關(guān)系中，掛靠人一般是不具有運輸業(yè)經(jīng)營資格的個人。其之所以要以被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動，是因為運輸行業(yè)是具有高度危險性的行業(yè)，市場準入較為嚴格， 需經(jīng)有關(guān)部門嚴格審查直至行政許可。于是，掛靠人向有運輸經(jīng)營資質(zhì)的被掛靠企業(yè)交納管理費，以其名義從事運輸活動。在實踐上，有不少被掛靠企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，只顧收費，管理混亂，事故頻發(fā)。既然車輛的掛靠人選擇從借用他人運輸經(jīng)營資格的非法運營行為中獲利，也必然能預見并承受這一行為所帶來的巨大風險。當被掛靠企業(yè)作為被執(zhí)行人，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行時，掛靠車輛也應(yīng)作為被掛靠企業(yè)的財產(chǎn)予以強制執(zhí)行。這種將掛靠車輛與被掛靠企業(yè)視為統(tǒng)一整體的作法，有助于被掛靠企業(yè)與掛靠人相互監(jiān)督，謹慎選擇掛靠方式，規(guī)范掛靠管理，防止被掛靠企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移資金、變更場所、逃避債務(wù)等行為，遏制惡性逃債帶來的執(zhí)行難問題。