隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，出國(guó)勞務(wù)、出國(guó)留學(xué)已成為普遍現(xiàn)象，有時(shí)中國(guó)公民人在國(guó)外，但由于國(guó)內(nèi)民事法律關(guān)系而引起的訴訟仍然發(fā)生，近年來(lái)此類民事案件呈上升趨勢(shì)，又以離婚糾紛和民間借貸糾紛案件居多，筆者試就此類案件審理中的幾個(gè)問(wèn)題提出自己的觀點(diǎn)：

 

一、涉及在國(guó)外中國(guó)公民的民事訴訟不全是涉外民事訴訟

 

一個(gè)民事法律關(guān)系，作為主體的當(dāng)事人一方或者雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織，或者民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)在國(guó)外，或者當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)在國(guó)外，只要具備前述任一要素，即為具有涉外因素的民事法律關(guān)系，當(dāng)事人因糾紛向人民法院起訴即形成涉外民事訴訟。

 

從形成要件分析，只要中國(guó)公民之間是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)形成的民事法律關(guān)系而引發(fā)的訴訟，雖然中國(guó)公民或因僑居、或因工作、或因?qū)W習(xí)而身在國(guó)外，但仍然是國(guó)內(nèi)普通民事訴訟，應(yīng)當(dāng)完全適用我國(guó)的程序法和實(shí)體法規(guī)定。

 

二、中國(guó)公民當(dāng)事人在國(guó)外簽署的法律文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證

 

當(dāng)事人在國(guó)外因各種原因不能回國(guó)親自參加訴訟，原、被告可以直接向人民法院寄交起訴狀、答辯狀，也可委托在國(guó)內(nèi)的其他中國(guó)公民代為遞交起訴狀、答辯狀，在國(guó)外簽署的起訴狀、答辯狀、授權(quán)委托書(shū)和書(shū)面意見(jiàn)、申請(qǐng)等訴訟資料必須經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明，沒(méi)有使領(lǐng)館的，由與中國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。同時(shí)，涉及身份關(guān)系的案件，確實(shí)無(wú)法回國(guó)親自參加訴訟的當(dāng)事人還必須委托在國(guó)內(nèi)的中國(guó)公民為代理人參加訴訟。

 

上述意見(jiàn)的提出，筆者認(rèn)為一方面是由于一國(guó)的國(guó)內(nèi)訴訟應(yīng)當(dāng)止于國(guó)界，在國(guó)外作出的行為只有經(jīng)過(guò)一定的程序才能對(duì)國(guó)內(nèi)訴訟產(chǎn)生效力，另一方面法官對(duì)當(dāng)事人的訴訟行為應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)價(jià)作出真?zhèn)蔚呐袛啵欢诋?dāng)前條件下對(duì)當(dāng)事人在國(guó)外作出的訴訟行為的真?zhèn)畏ü偈请y以判斷的，必須要輔以一定的認(rèn)證程序。對(duì)此，有兩方面的法律依據(jù)，一是《民事訴訟法》第五十九條對(duì)僑居國(guó)外的中國(guó)公民寄交的授權(quán)委托書(shū)必須進(jìn)行認(rèn)證有專項(xiàng)規(guī)定，二是最高人民法院“關(guān)于對(duì)在國(guó)外居住未加入外國(guó)籍的當(dāng)事人的離婚案件應(yīng)參照涉外民事訴訟程序的規(guī)定審理的函”規(guī)定，此種案件不作為涉外案件審理，但有關(guān)程序應(yīng)參加涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定執(zhí)行。

 

三、向在國(guó)外的中國(guó)公民當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范

 

筆者認(rèn)為，送達(dá)是民事訴訟的基本程序，如果當(dāng)事人在國(guó)內(nèi)有住所，且離開(kāi)國(guó)內(nèi)未超過(guò)一年的，可以依照普通民事訴訟規(guī)定的送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)；如果當(dāng)事人在國(guó)內(nèi)已無(wú)住所或者離開(kāi)國(guó)內(nèi)已超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)參照涉外民事訴訟程序的規(guī)定執(zhí)行，即向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)，或者委托中國(guó)駐受送送達(dá)人所在國(guó)使領(lǐng)館代為送達(dá)，或者在受送達(dá)人所在國(guó)法律允許的情形下進(jìn)行郵寄送達(dá)，無(wú)法用其他方式送達(dá)時(shí)進(jìn)行公告送達(dá)。

 

四、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在此類民事案件審理中的作用

 

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，拉近了人與人之間的距離，E-mail實(shí)現(xiàn)了瞬時(shí)信息交流，QQ、TM、MSN等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供了即時(shí)互動(dòng)交流的技術(shù)支持，拓寬了法院在審理涉在國(guó)外中國(guó)公民的民事案件時(shí)的思路，有時(shí)與當(dāng)事人在線即時(shí)交流能發(fā)揮事半功倍的效果，有些法官在辦案中已實(shí)際運(yùn)用了這些平臺(tái)并有效促成了當(dāng)事人調(diào)解，但筆者認(rèn)為對(duì)此應(yīng)當(dāng)持慎重的態(tài)度，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在訴訟中只能發(fā)揮輔助作用，理由：一是國(guó)際網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流還不是我國(guó)法律規(guī)定的案件審理的方式；二是受網(wǎng)絡(luò)安全的限制，視頻交流窗口極易被覆蓋，交流內(nèi)容極易泄露；三是中國(guó)公民在國(guó)外作出的訴訟行為并不必然產(chǎn)生國(guó)內(nèi)訴訟的效力，因此筆者認(rèn)為涉及在國(guó)外中國(guó)公民的民事訴訟中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用應(yīng)當(dāng)限于對(duì)在國(guó)外當(dāng)事人進(jìn)行程序法上的說(shuō)明和指導(dǎo)，而不能實(shí)施具體的訴訟行為或?qū)嶓w處理。