2021年10月29日,如皋法院長江流域環境資源第二法庭依法對一起利用職務便利充當長江非法采砂保護傘的職務犯罪案作出一審判決。泰州原公職人員毛某因犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪,被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣25萬元。據悉,這是如皋法院長江流域環境資源第二法庭首例懲處環境資源違法犯罪“保護傘”的職務犯罪案。

一著不慎,沉迷賭博難自拔

作為一名80后,毛某也曾意氣風發。當年大學畢業后即入職泰州市水利局下屬單位某水政監察大隊,他的勤奮好學和踏實肯干讓他在同齡人中脫穎而出,2017年開始擔任水政監察大隊副大隊長,后分管水事違法案件行政執法、打擊長江非法采砂等工作,正可謂春風得意、前途可期。這期間,毛某娶妻生子,小日子過得安穩小康,令人羨慕。

一切改變,是從毛某在朋友的飯局上接觸了網絡賭博開始。2018年起,毛某一頭扎進網絡賭博之中,從小贏到小輸,從幾百元玩一天到成千上萬只為賭一把。賭博讓昔日的青年才俊變得瘋狂,失去理智,不知不覺間欠下數百萬債務。

誤入歧途,充當盜砂“保護傘”

毛某擔任水政監察大隊副大隊長期間,專門負責水事違法案件行政執法、打擊長江非法采砂等工作,在執法中常有人上門打招呼,或要求在處罰非法采砂時“高抬貴手”,或希望在值班巡查時“給予方便”,而來者也往往明里暗里許以重金作為好處。面對誘惑,在沉迷賭博之前,毛某尚能辨別是非、保持定力。但當巨額債務如大山一樣壓得他喘不過氣來時,那些原先令人煩不勝煩的“三無”采砂船主們,在毛某眼中不知不覺地發生了變化。在高筑的債臺和公職人員的操守之間,毛某很快就作出了選擇。

2019年10月至2020年12月期間,毛某利用職務便利,不僅為邢某、孫某等人在案件處理、工程監管等方面“予以援手”,還多次在朱某、吳某等人非法采砂前為其提供值班巡查、“三無”船舶專項整治行動等執法活動的信息。投桃報李,“懂規矩”的朱某、邢某等人自然奉上數目不等的“辛苦費”。從斷然拒絕到半推半就,再到來者不拒,毛某先后多次收受上述人員所送財物共計32.2萬元。毛某走上了一條不歸路。 

罪惡昭彰,身陷囹圄后悔遲

憑借毛某這把 “保護傘”,以朱某、吳某、楊某等人為首的犯罪團伙在長江水域肆無忌憚地盜采江砂,長期逍遙法外,案涉長江水域的生態環境和礦產資源遭到了嚴重破壞。僅在2020年10月至12月期間,吳某、朱某等人的“三無”采砂船便在長江水域瘋狂采砂37次,盜采江砂6.6萬余噸,經認定,價值315.38萬元。朱某、吳某等人的非法采礦犯罪行為經另案審理,均被判處有期徒刑。

如皋法院經審理認為,毛某身為受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員,具有查禁犯罪活動的職責,其向犯罪分子通風報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰,構成幫助犯罪分子逃避處罰罪;同時其作為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人財物,數額巨大,為他人謀取利益,構成受賄罪。根據毛某認罪認罰、退贓、在被采取強制措施后如實供述司法機關尚未掌握的同種罪行等法定、酌定量刑情節,作出了上述判決。身陷囹圄的毛某在聽到判決后,悔不當初,可惜為時已晚。

“長江非法采砂活動嚴重影響河勢穩定,危及防洪、供水、航運和基礎設施安全,危害生態環境,而其背后‘保護傘’的放任、縱容,助長了不法分子的囂張氣焰,增加了打擊盜采江砂違法犯罪活動的難度。”如皋法院分管環境資源審判工作的顧雪紅副院長認為,“遏制盜采江砂違法犯罪行為,必須對其背后的‘保護傘’毫不手軟、重拳出擊,堅決斬斷非法利益鏈條,這樣才能保證長江母親河潮平岸闊、河清江晏,助力長江大保護戰略向縱深推進。”