近年來(lái)，隨著無(wú)錫濱湖區(qū)房屋拆遷的全面鋪開(kāi)，濱湖轄區(qū)內(nèi)的房屋繼承、確權(quán)糾紛也大量涌現(xiàn)于法院。在審理此類糾紛中，濱湖法院發(fā)現(xiàn)一些法律沒(méi)有明確規(guī)定的情形、審判實(shí)踐中沒(méi)有可參照的新情況，亟待解決和統(tǒng)一。

 

因拆遷引起的房屋糾紛的主要原因：產(chǎn)權(quán)人已死亡，其合法繼承人的一部分人與拆遷公司簽訂了拆遷協(xié)議，獲得了拆遷利益，引起其他合法繼承人的不滿。房屋產(chǎn)權(quán)為共有，拆遷公司僅與部分產(chǎn)權(quán)人訂立了拆遷協(xié)議，獲得了拆遷利益，引起其他拆遷人或其他拆遷人的繼承人（其他拆遷人已經(jīng)死亡）不滿。房屋系公有租賃住房，原租賃人已經(jīng)死亡，其部分繼承人與拆遷公司、房屋產(chǎn)權(quán)單位訂立了拆遷協(xié)議，獲得了拆遷補(bǔ)償?shù)壤?，引起其他繼承人的不滿。

 

目前法院已受理的此類案件的類型及遇到的問(wèn)題：未參與訂立拆遷協(xié)議的產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人的部分繼承人為原告，起訴拆遷公司和已經(jīng)參與訂立協(xié)議的產(chǎn)權(quán)人或繼承人，要求確認(rèn)拆遷安置協(xié)議無(wú)效。老房屋已經(jīng)被拆，拆遷協(xié)議已經(jīng)被法院確認(rèn)無(wú)效，但拆遷公司未與全體產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人的繼承人達(dá)成新的拆遷協(xié)議。這種類型的案件，目前存在幾個(gè)問(wèn)題：（1）土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)登記情況與濱湖區(qū)產(chǎn)監(jiān)處1990年左右頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證登記情況不一致，是否以1990年濱湖區(qū)產(chǎn)監(jiān)處頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)？（2）一些房屋僅有土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)證明，而無(wú)濱湖區(qū)產(chǎn)監(jiān)處1990年左右頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，是否以土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)？（3）一些房屋年代久遠(yuǎn)，土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)人早已去世，其繼承人情況復(fù)雜，已經(jīng)涉及到其多代繼承人，還涉及轉(zhuǎn)繼承、代為繼承，部分繼承人的身份情況、子女情況已經(jīng)無(wú)法通過(guò)相關(guān)的戶籍資料、社區(qū)證明來(lái)證實(shí)，案件的部分主體的確認(rèn)通過(guò)雙方在庭審中的自認(rèn)是否可行？部分產(chǎn)權(quán)人或繼承人已經(jīng)訂立了拆遷協(xié)議，其余權(quán)利人起訴的情況又分為幾種類型：（1）拆遷協(xié)議已經(jīng)訂立，安置的新房屋已經(jīng)由部分產(chǎn)權(quán)人或繼承人取得（但未領(lǐng)取房產(chǎn)證），有些房屋甚至已經(jīng)裝潢入住，其余權(quán)利人直接要求對(duì)新房屋、拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行確權(quán)或繼承。（2）拆遷協(xié)議訂立后部分產(chǎn)權(quán)人或繼承人領(lǐng)到拆遷安置單（即房票），但安置的新房屋尚未實(shí)際獲得，其余權(quán)利人要求對(duì)即將獲得的新房屋、拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行確權(quán)或繼承。

 

解決問(wèn)題的建議和對(duì)策：（一）法律層面的對(duì)策：對(duì)于土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)登記情況與濱湖區(qū)產(chǎn)監(jiān)處1990年左右頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證登記情況不一致的情形，承辦法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的審查。一些房屋僅有土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)證明，而無(wú)濱湖區(qū)產(chǎn)監(jiān)處1990年左右頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，可以把土改時(shí)期的產(chǎn)權(quán)證明作為依據(jù)。對(duì)于一些房屋已經(jīng)無(wú)法通過(guò)相關(guān)的戶籍資料、社區(qū)證明來(lái)證實(shí)、法院也難以查清的案件，確權(quán)的層面可以明確至產(chǎn)權(quán)人的子女輩，并指定該輩分的當(dāng)事人或者其繼承人為財(cái)產(chǎn)代管人。在計(jì)算補(bǔ)償款和結(jié)算相關(guān)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意每個(gè)街道、小區(qū)的房屋拆遷的政策不同，防止在計(jì)算時(shí)發(fā)生差錯(cuò)。（二）法制宣傳方面的對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)拆遷公司的法制宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法制宣傳。