聚眾斗毆犯罪為常見多發(fā)性刑事犯罪，一般參與人數(shù)眾多、暴力特征明顯、社會危害性大，如不能有效打擊與預(yù)防必將影響社會秩序安定和諧。本文以高淳法院2008年至2010年4月審理的聚眾斗毆案件為對象，研究分析聚眾斗毆案件的特點(diǎn)，并提出防治對策，以加強(qiáng)社會管理力度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

 

 一、聚眾斗毆犯罪案件基本特點(diǎn)

 

（一）案件數(shù)量逐年遞增且涉案人數(shù)眾多

 

自2008年至2010年4月，高淳法院共受理聚眾斗毆案件31件，其中2008年12件，2009年13件，2010年1-4月6件。上述案件涉及被告人達(dá)149人（若加上未被移送起訴及另案處理的人數(shù)，則涉案人數(shù)更多），打擊難度與成本明顯增加。

 

（二）被告人呈現(xiàn)“兩低一無”特點(diǎn)

 

一是年齡總體偏低，涉案被告人大多是“80后”的年輕人，其中“90后”35人，占23.5%，未成年人16人,占11%；二是學(xué)歷層次較低，涉案被告人文化教育程度普遍較低，其中初中以下學(xué)歷的122人，占總涉案人數(shù)的82%；三是無固定正當(dāng)職業(yè)，由于涉案被告人文化程度低，無一技之長，又怕吃苦，所以一般沒有固定正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)，經(jīng)濟(jì)來源不固定使其很容易被犯罪分子引入歧途，有的甚至甘愿充當(dāng)打手來謀生。

 

（三）被告人中外地來淳人員較多

 

由于高淳地處江蘇安徽兩省交界、交通便利，且相比毗鄰安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平更為發(fā)達(dá)，因此安徽來淳打工人員較多。上述涉案被告人中，來自安徽等地的外地人54人，占總數(shù)的36%，其在實(shí)施犯罪時往往無所顧忌，犯罪后更是一走了之，給案件處理增加了難度。

 

（四）再次犯罪的人員所占比例較大

 

由于當(dāng)今社會就業(yè)壓力較大，就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然十分明顯，使沒有一技之長的刑滿釋放人員就業(yè)困難，再加上本身江湖義氣特征明顯，很容易參與聚眾斗毆等犯罪以求經(jīng)濟(jì)生活來源。上述涉案被告人中，再次犯罪的有19人，占總數(shù)的13%，其中還有多人是累犯。

 

（五）持械斗毆使社會危害性加大

 

被告人在聚眾斗毆時，往往事先購買砍刀、長矛等管制刀具，有的甚至購買槍支，暴力性大大增加，且聚眾斗毆多選擇在公共場所（如湖濱大道等地）進(jìn)行，社會影響惡劣。上述案件中持械斗毆的有27件，占87%，造成輕傷以上的達(dá)26人（不含市中院受理的一審案件）。由于各聚眾斗毆犯罪團(tuán)伙都具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織性，如不及時打擊，極易發(fā)展成黑惡勢力，危害社會和諧穩(wěn)定。

 

（六）與其它違法犯罪交織特征明顯

 

聚眾斗毆犯罪往往與賭博、發(fā)放高利貸、非法持有槍支、搶劫、非法拘禁等其它違法犯罪相互交織、伴隨發(fā)生。其中的首要分子往往以開設(shè)公司為幌子，網(wǎng)羅社會閑雜人員，實(shí)際從事開設(shè)賭場，放高利貸、幫人看場子等違法犯罪活動，并憑武力搶占市場份額、爭霸一方，形成各自的勢力范圍，一旦發(fā)生利益沖突，便糾集多人進(jìn)行聚眾斗毆。如本院受理的孫金龍、張正田等25人聚眾斗毆、賭博、非法持有槍支罪一案，被告人孫金龍以開辦土石方工程公司為掩護(hù)，實(shí)際從事放高利貸、開賭場、“撐場子”的違法活動，而張正田等人原本跟隨孫金龍，后出于利益爭奪等原因，先后離開、另立門戶。雙方后因幫人解決賭場糾紛和相互間利益爭奪等原因，結(jié)伙持械聚眾斗毆多次，社會影響惡劣。

 

二、聚眾斗毆犯罪案件的防治對策建議

 

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育

 

一是在各社區(qū)、鎮(zhèn)村和外來人口密集的建筑企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、服裝加工廠等場所定期舉行形式多樣的法律知識宣傳，引導(dǎo)依法解決糾紛。二是深入學(xué)校對青少年進(jìn)行普法教育，促使青少年形成正確的人生觀和價值觀，起到預(yù)防犯罪的作用。三是深入開展“法官進(jìn)社區(qū)”等活動，向基層管理機(jī)構(gòu)發(fā)放法制宣傳冊，詳解法律法規(guī)，回答現(xiàn)場咨詢。四是選擇典型案例開展巡回審理，組織群眾旁聽，審理一案、教育一片，營造知法、守法、護(hù)法的良好氛圍，減少聚眾斗毆等違法犯罪案件的發(fā)生。

 

（二）寬嚴(yán)相濟(jì)、打擊與教育相結(jié)合

 

對持械、參與人數(shù)眾多、在公共場所或者交通要道實(shí)施的聚眾斗毆的組織者及積極參與的犯罪人員要依法嚴(yán)厲打擊，發(fā)揮懲辦的特殊預(yù)防作用，而對主觀惡性不深，在犯罪中所起作用較小，未成年人中的初犯、偶犯或因一時江湖義氣而參與聚眾斗毆的，應(yīng)以教育挽救為主，盡量適用寬、緩的刑罰，一方面分化瓦解犯罪分子，另一方面促使其順利回歸社會。

 

（三）加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新

 

相關(guān)部門要強(qiáng)化對流動人口的有效管理，加強(qiáng)對市場及重點(diǎn)行業(yè)的管理，營造公平競爭的氛圍；加大對開設(shè)賭場、發(fā)放高利貸等違法犯罪行為的打擊力度；加大對以經(jīng)營為名而實(shí)際進(jìn)行違法犯罪活動的所謂公司的監(jiān)管，防止違法犯罪人員因非法利益而聚集。繼續(xù)完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，積極開展訴調(diào)對接工作，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解和人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，便于各方當(dāng)事人、特別是外來流動人口能夠依法、快速、便捷地解決矛盾糾紛。延伸審判職能、擴(kuò)大審判效果，針對審判中發(fā)現(xiàn)的社會治安隱患和管理漏洞，及時向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，從源頭上減少聚眾斗毆犯罪活動的發(fā)生。

 

（四）進(jìn)一步落實(shí)對重點(diǎn)人員安置幫教工作

 

充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，關(guān)心刑釋解教和“緩、管、免”等重點(diǎn)人員，解決他們的生活、就業(yè)等問題，幫助他們?nèi)谌肷鐣?，減少二次犯罪；對社會閑散青少年進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)問題；對吸毒人員、有社會危害傾向和行為的人群，在建立完善相應(yīng)的管理、應(yīng)急措施的同時，加強(qiáng)對他們的治療、幫教、管理，預(yù)防各種違法犯罪和極端事件發(fā)生。

 

（五）強(qiáng)化對特殊群體的心理疏導(dǎo)

 

一是對中專、職校、技校等學(xué)生群體開展有側(cè)重的心理輔導(dǎo)，避免少數(shù)學(xué)生自暴自棄，危害社會；二是會同相關(guān)部門在社區(qū)、建筑企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、服裝加工廠等外來人口聚居的地方設(shè)立心理輔導(dǎo)站，幫助外來流動人口、特別是特殊困難群體疏導(dǎo)心理壓力，減少暴力解決糾紛的沖動，從而預(yù)防和減少犯罪。