為更好滿足人民群眾的司法需求，江蘇省昆山市人民法院找準(zhǔn)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，創(chuàng)新工作思路，精心打造硬件設(shè)施完善、一體化運(yùn)作的訴訟服務(wù)中心，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)、糾紛化解和糾紛分流三大職能，為群眾創(chuàng)造一個(gè)更加公平、有序、文明、高效的訴訟服務(wù)環(huán)境，拉近了法院與公眾的距離。
一站式訴訟服務(wù)：讓群眾辦事更便捷
5月24日上午9點(diǎn)整，趕在周一前來立案的當(dāng)事人廖某第一次走進(jìn)訴訟服務(wù)中心，就得到專職導(dǎo)訴員的熱情指導(dǎo)。從領(lǐng)取格式文本填寫訴狀，再到立案窗口排隊(duì)遞交訴訟材料，僅用10分鐘就辦妥了全部立案手續(xù)。“老是聽說到法院立案既耗時(shí)又煩瑣，沒想到今天卻辦得非常順利，墻上公示的訴訟流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一目了然，為我們提供的服務(wù)措施也相當(dāng)齊全！”廖某對(duì)法院的服務(wù)非常滿意。
成立于去年底的訴訟服務(wù)中心占地800平方米，分為立案、休息、等候、便民、調(diào)解、服務(wù)6個(gè)功能區(qū)域，座椅、書寫臺(tái)、格式訴狀、常用法律法規(guī)宣傳手冊(cè)等一應(yīng)俱全，訴訟指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助、判后答疑、執(zhí)行督促等環(huán)節(jié)一條龍銜接，22名工作人員各司其職。訴訟服務(wù)大廳中心最顯眼處是導(dǎo)訴臺(tái)，由一名法律本科畢業(yè)生擔(dān)任專職導(dǎo)訴員，平均每天接待并指導(dǎo)50名咨詢或來訪人員，而訴訟服務(wù)中心每日人流量則接近200人次。今年以來，訴訟服務(wù)中心已完成各類訴訟引導(dǎo)或指導(dǎo)1752人次、法律咨詢897人次、法律援助9人次、案件查詢973人次、材料收轉(zhuǎn)1210人次、判后答疑387人次、審查立案6812件。
溫情訴前調(diào)解：讓當(dāng)事人少花點(diǎn)成本
4月12日，法院訴訟服務(wù)中心正式掛牌成立了調(diào)解工作室和執(zhí)行工作室，具體細(xì)分為民事調(diào)解組、商事調(diào)解組、涉少調(diào)解組和預(yù)執(zhí)組，各組分別調(diào)解由立案窗口分流的相應(yīng)類型案件，全面實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無縫對(duì)接。
為合理使用有限的司法資源，幫助群眾減輕訴訟負(fù)擔(dān)，從源頭上減少涉訴信訪，服務(wù)中心堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，根據(jù)案情需要和糾紛類型，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等其他非訟糾紛解決方式，并由多名法官助理積極開展訴前調(diào)解，真正做到讓當(dāng)事人少煩一點(diǎn)心、少花一點(diǎn)錢。今年已分流糾紛406件，訴前調(diào)處案件256件。
5月10日下午，在訴訟服務(wù)中心民事調(diào)解組辦公室內(nèi)，一樁人身損害賠償糾紛的當(dāng)事人在等待法官出具調(diào)解協(xié)議的間隙，竟然面帶微笑并排坐到一起，還不時(shí)聊上幾句，很難相信40分鐘前雙方依然劍拔弩張。原來，黃海榮十年前從陜西老家來昆打工，2009年6月在周市某工地被倒下的樁基砸傷腦部，致使半身偏癱，構(gòu)成二級(jí)傷殘。其妻毛素華從外企辭職照顧丈夫，并多次前往某地基工程有限公司交涉賠償事宜，都因?qū)r償數(shù)額分歧太大而協(xié)商不成，終于4月19日委托律師提交訴訟材料。隨后，法官助理代軼組織雙方面對(duì)面調(diào)解，耐心釋法析理，規(guī)勸原告依法提出合理賠償數(shù)額，勸說被告體諒原告家庭困難盡快賠償，最終促使雙方就分期賠償83.6萬元達(dá)成一致。雙方都說第一次到法院就順利解決糾紛，既感意外，又非常滿意。毛素華還興奮地告訴法官：拿到賠償款就帶丈夫去西安康復(fù)醫(yī)院繼續(xù)治療，好好生活。
全心為民司法：讓糾紛解決更高效
5月5日，因發(fā)生欠款糾紛，昆山天達(dá)商品混凝土有限公司向法院提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，要求凍結(jié)某建筑安裝有限公司的銀行帳戶資金210萬元。服務(wù)中心訴前保全組經(jīng)審查認(rèn)為，混凝土公司的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，遂派專職法官立刻趕往農(nóng)商行陸楊支行，依法采取保全措施。次日，建筑安裝公司代表趕到法院，表示愿與原告協(xié)商，雙方隨即就分期支付194萬余元達(dá)成一致。
在積極開展矛盾糾紛訴前調(diào)解過程中，法院始終堅(jiān)持依法高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)不同案情和糾紛特點(diǎn)，精準(zhǔn)找到癥結(jié)所在，快速妥善解決矛盾糾紛，力求實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的最大化。
5月12日上午，上海臺(tái)商林某委托律師向訴訟服務(wù)中心送上錦旗，盛贊“訴前調(diào)解好又快，和諧社會(huì)新平臺(tái)”。3月底，林某有意購買某置業(yè)公司開發(fā)的高檔房產(chǎn)，先行支付兩萬元表示誠意，并與銷售員商定“將盡快通知是否決定購買”。一周后，林某將家人不同意購房的決定通知銷售員，希望公司退還款項(xiàng)，但對(duì)方卻以定金非己方原因不退為由予以拒絕。多次協(xié)商不成后，林某訴至法院。訴訟服務(wù)中心立案窗口在審查材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，這是一起證據(jù)證明力小、法律關(guān)系難以界定、訴訟成功率低的涉臺(tái)糾紛，如機(jī)械進(jìn)入訴訟程序，既耗費(fèi)當(dāng)事人精力，又不一定能徹底定紛止?fàn)帯Ｔ谝婪ǜ嬷帜吃V訟風(fēng)險(xiǎn)并征得其同意后，該糾紛在第一時(shí)間被轉(zhuǎn)至人民調(diào)解組，由法官和人民調(diào)解員從節(jié)約訴訟成本、維護(hù)公司信譽(yù)等方面入手，聯(lián)合對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，僅一天半就使置業(yè)公司當(dāng)場(chǎng)退還2萬元。
為使訴訟服務(wù)中心的各項(xiàng)工作更加便民高效，下一步，法院還將結(jié)合“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)，在全市廣泛建立訴訟服務(wù)站，讓更多普通百姓真正感受司法的溫暖，親身體會(huì)司法的人文關(guān)懷。
