新時期如何做好基層法院紀檢監察工作的幾點思考
作者:徐潔 發布時間:2010-05-28 瀏覽次數:981
紀檢監察工作是法院工作的重要組成部分,對樹立法院形象,維護群眾權益起著十分重要的作用。隨著改革的不斷深入,人民法院紀檢監察工作面臨著很多挑戰,筆者對新時期如何做好基層法院紀檢監察工作談一些粗淺的看法。
一是加強制度建設 發揮規范化管理的效果。制度建設是紀檢監察工作的重中之重,必須常抓不懈。加強制度建設,真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管理人的有效機制,保證審判隊伍的純潔。要進一步完善廉政談話和誡勉制度、領導干部述職述廉制度、廉政建設考核、獎懲制度、廉政保證金制度等等,同時還要完善審判流程管理制度和案件質量評查制度等審判管理制度,努力建立一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲治機制和“不能為”的防范機制在內的反腐倡廉制度體系,使各項制度更加符合事物發展的客觀規律,具有操作性、可行性。紀檢監察部門要認真履行職責,加強監督,經常檢查各項制度的執行情況,嚴厲查處違反制度的行為,真正做到令行禁止、違者必究,使規章制度真正成為每個法官都必須嚴格遵守的行為準則。
二是著眼于法院的思想建設 打造一支清廉隊伍。思想是行動的先導,正確的思想指導成功的實踐,錯誤的觀念引發失范的行為。所以古人說要“德教為先”。要進一步深化紀律教育。加強《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國法官法》等有關內容的學習和貫徹,做到人人熟知條例的內容,用紀律架起干警拒腐防變的“高壓線”。要通過多種形式加大對干警的廉政教育,充分利用政治學習的有利時機,把運用先進典型進行示范教育與運用反面案例進行警示教育結合起來,把依靠組織灌輸教育與引導干警自我教育結合起來,增強干警反腐敗和抵制不正之風的免疫力。紀檢監察部門要重點監督審判人員在從事審判活動中所實施的行為是否嚴格依法,秉公執法,是否廉潔執法守法,是否存在吃拿卡要,以權謀私,徇私舞弊,貪贓賣法,是否有欺壓群眾、侵犯當事人合法權益的行為。同時要加大對違法違紀行為的查處力度,對出現的違法違紀問題毫不手軟、持之以恒地嚴肅查處,堅決徹底地清除法院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀違法行為,也要按照有關紀律,發現一起,查處一起;發現一人,處理一人,絕不姑息遷就。要堅決支持保護審判活動中的合法行為,對秉公執法、清正廉潔的法官要予以保護,對那些誣告法官、打擊報復辦案人員的要依法進行處理。
三是努力提高紀檢監察干部的素質能力。俗語說得好:“打鐵先得自身硬”。紀檢監察工作者要想把黨和人民群眾交給的這項神圣的工作做好,不僅要熱愛這項工作,還必須有著過硬的政治素質和業務素質。多年來,紀檢監察干部多來自轉業干部、政工部門和其它黨政機關的干部,這些同志黨性強、作風正、守紀律,對紀檢監察專業知識也有一定了解,但政策法規水平和社會主義市場經濟知識尚有欠缺,學歷層次結構偏低,在工作中往往一味依靠過去的經驗而直面新的問題,缺乏創新思維。用“左”的一套來衡量隊伍的素質,這種缺乏變通精神,失之于呆板的思維與方法自然無助于問題的解決,很難適應新形勢下的紀檢監察工作。因此,要切實加強對在職干部的培訓,采取多種形式對干部進行職業教育和繼續教育。認真學習相關的法律法規,由此提高其知識水平和應用能力。
四是加大交流與溝通 拓展監督領域。要多和上級、領導溝通交流。任何一項工作的順利開展,都和領導的重視是分不開的,紀檢監察工作更是這樣。雖然紀檢組和監察室在人民法院內部和其他庭室一樣僅僅屬于其中的一個部門,但是其站立的高度和其他部門卻是不一樣的,它放眼的是整個法院的工作。因此,紀檢監察干部在日常的工作中要多和法院領導,以及黨委、上級紀檢部門、人大等進行溝通交流,爭取各方面對工作的大力支持。從法院來講,領導也不希望內部干警因違規違紀而被紀檢部門和司法機關的查處,因為這樣既對自己的聲譽造成負面影響,又有損法院形象;從黨委、紀檢部門來講,轄區的穩定、和諧是當前各項工作的重中之重,如果司法環境不好,如何去談發展經濟;從人大等監督部門來講,群眾對法院的工作滿意,涉法涉訴信訪減少,這是人民群眾共同的心愿。其次要融入干警之中。在平常的工作和學習中,要有意識地多和各庭室的干警們進行交流和溝通,或者是對一些法律問題進行探討,甚至于在日常的聊天過程中和大家談談媒體、所學文件或發生在我們身邊的反腐案例,一方面融入到了普通干警這個群體,使大家無形中上了一堂法制教育課,樹立人民法院公正、高效、文明、廉潔的良好形象。