2010年4月，連續十年獲得江蘇省文明單位，并被省委、省政府授予“文明單位標兵”的淮安市清河區人民法院全體干警齊聚一堂，召開文明創建“誓師大會”，吹響了爭創全國文明單位的“號角”。

 

縣級、市級、省級，最后到國家級，文明單位評選，就像一座金字塔。是什么讓一個基層法院有如此魄力，將目標定位在“金字塔”的頂峰？ 在清河法院的院史陳列室里，“省優秀法院”、 “省人民陪審員先進單位” 、“全省法院調研工作先進集體”……一排排金光閃閃的獎牌，似乎在默默地為您詮釋著一切。

 

審判工作——“新”字上見成效

 

2007年至2009年間，清河法院每年的受案件數以近2000件的速度激增，2009年在全市8家基層法院中率先突破萬件。面對“人少案多”壓力，清河法院迎難而上、創新方法，進行了一系列有益嘗試。去年5月，他們在全市法院率先建立了集導訴導訪、案件查詢、訴前調解、立案審查、信訪接待和其他輔助服務等功能于一體的“訴訟服務中心”。省司法廳副廳長萬力在調研中高度評價訴訟服務中心工作，認為“清河區法院積極探索訴調對接工作的新思路、新途徑，為全區的經濟和社會發展提供了有效的司法保障和法律服務。”不久，該院“審務超市”也在轄區的37個社區紅紅火火地開張了。37個社區，37名法官。逢雙周六下午為群眾解疑釋惑，幫居民調處糾紛。除規定的開放時間外，“審務超市”還實行全天候電話咨詢服務。社區群眾如遇緊急法律問題，只要撥一個電話，駐區法官便會及時地提供溫馨的法律服務。“審務超市”設立五個多月，現場調處各類矛盾糾紛共計400多起，人均接受法律咨詢50余人次。由于措施扎實，2010年一季度，該院新收案件2490件，與2009年一季度4410件相比，減少1920件，同比下降43.5％。

 

主動服務——“大”字上做文章

 

在充分發揮審判職能，多辦案、快辦案、辦好案的同時，清河法院還頻出“大手筆”，既當公正司法的“裁判員”，又當建言獻策的“指導員”、傳授法律技能的“輔導員”，更是化解矛盾的“消防員”，成為機關、學校、企業、社區、家庭不可或缺的“法律衛士”。全面落實“四百”工程。2009年，他們先后開展了百場庭審社區行、以案講法、庭審觀摩和司法建議活動。深入扎實地開展法院“開放日”活動，力求讓更多的群眾走進法院，了解和支持法院工作。制定《和諧共建活動意見》，要求每個部門至少與一個街道、一個社區簽訂和諧共建協議，舉行系列共建活動，形成共建機制，并由街道對駐社區法官采取“星級考核”，評選人民滿意的五星級“社區法官”。

 

鍛造隊伍——“細”字上出實招

 

文明創建，關鍵在隊伍。清河法院始終把打造高素質的司法隊伍作為文明創建的著力點，塑造法官職業道德品質。從規范法官行為的細節入手，制定出臺了《司法禮儀規范》，院督察組每天對干警上下班到崗情況、庭審人員著裝、儀容儀表、精神狀態、文明用語等司法禮儀進行檢查，發現問題在全院進行通報批評，規范庭審和法官司法禮儀。創新學習培訓方式。以“文明之星、和諧能手、服務標兵、優秀法官”評比活動為抓手，全面引入激勵競爭機制，使品行端、有能力的法官脫穎而出。認真落實關愛干警措施。積極開展“才藝展演”、“演講比賽”等豐富多彩的文娛活動。建成院電子網吧、圖書閱覽室、院史陳列室、榮譽室等文化設施，為法官的業務學習和經驗交流提供場所；把從嚴治警和從優待警有機結合起來，有計劃、有組織的安排干警休假，使干警以更大的熱情投入到工作中去。