日前，盱眙法院在該縣官灘鎮(zhèn)古河村成立的江蘇省首家“留守兒童法制教育基地”正式對(duì)外掛牌，這標(biāo)志著盱眙法院青少年維權(quán)活動(dòng)從法庭延伸到社會(huì)。

 

（一）

 

盱眙法院在開展青少年維權(quán)活動(dòng)，將本院的青少年維權(quán)，從單一的青少年犯罪的刑事審判、審后幫教這一層面，擴(kuò)展到預(yù)防青少年犯罪，保障青少年合法權(quán)益等諸多領(lǐng)域，形成了以刑事審判為龍頭，民事、行政、執(zhí)行相輔助的青少年維權(quán)體系，打造了特色青少年審判工作機(jī)制。

 

庭前重“查”，為庭審教育工作做好準(zhǔn)備。案件受理后，主辦法官指導(dǎo)每一名未成年被告人填寫《未成年人個(gè)人情況登記表》，讓其家長填寫《未成年人家庭情況調(diào)查表》，了解被告人的成長經(jīng)歷、心理狀態(tài)、成長環(huán)境、過去表現(xiàn)、犯罪原因等，便于研究庭審教育方案；邀請(qǐng)未成年被告人的家長作為法定代理人參加訴訟，爭取他們的配合，以達(dá)到共同教育好未成年被告人的目的；對(duì)于一些家在外地家長不能到庭或因經(jīng)濟(jì)困難請(qǐng)不起辯護(hù)人，依法為未成年被告人指定好的辯護(hù)人，保障他們的訴訟權(quán)利。

 

審前評(píng)估。就是委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，綜合考察少年犯是否具備緩刑條件，對(duì)判處緩刑對(duì)社會(huì)的利弊進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。法官實(shí)地走訪，了解該少年犯的犯罪成因、進(jìn)行改造的社會(huì)生活環(huán)境，確保少年犯在服刑期間不對(duì)社會(huì)構(gòu)成新的危害，同時(shí)更創(chuàng)造有利于少年犯改造的良好空間；緩刑聽證，召集共青團(tuán)機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、被告人住所地社區(qū)民警，以及被告人的法定代理人、辯護(hù)人聽證，聽取社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對(duì)被告人是否適用緩刑的意見和建議。

 

寓教于審。將教育貫穿于庭審的全過程，庭審中，采取圓桌審判，為未成年被告人營造一個(gè)輕松、和諧的庭審環(huán)境。從情、理、法幾方面多管齊下，專門審理未成年人刑事案件的合議庭進(jìn)行專職幫教，從團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校等單位選擇了一批有強(qiáng)烈責(zé)任心和愛心的人民陪審員參與庭審協(xié)助幫教，安排被告人的法定代理人或其他近親屬進(jìn)行親情幫教。通過多方協(xié)力，使整個(gè)庭審過程變成一堂為被告人純凈心靈、啟迪心智的教育課。對(duì)未成年人犯罪案件堅(jiān)持教育挽救為主的原則，審慎地給予恰當(dāng)?shù)男塘P。對(duì)于初次犯罪的未成年被告人，只要條件許可，盡可能多適用一些非監(jiān)禁刑。對(duì)外地的被告人缺乏監(jiān)管幫教條件，過去基本都判處實(shí)刑，今年，盱眙法院對(duì)犯盜竊罪、搶奪罪等侵財(cái)案件，數(shù)額在1萬元以下的未成年被告人，在法律允許范圍內(nèi)，只要具備了無前科、作案次數(shù)不多、能退贓或贓款贓物被追回、有交納能力的條件，即適用單處罰金刑或非監(jiān)禁刑。

 

（二）

 

盱眙法院對(duì)于未成年被告人，庭后堅(jiān)持落實(shí)幫教考察措施，切實(shí)提高維權(quán)效果。

 

從有利于未成年被告人的教育改造出發(fā)，對(duì)他們正確定罪量刑。對(duì)于罪行較輕，具備緩刑條件的未成年人，尤其是在校學(xué)生，盡量適用緩刑，使其能返校復(fù)讀，防止有些未成年服刑犯由于沒有好的改造環(huán)境而加深惡習(xí)。

 

實(shí)行“三書”制度，把“審、矯對(duì)接”工作落到實(shí)處。即對(duì)適用緩刑少年犯在進(jìn)行“入矯”教育后要求其當(dāng)庭填寫《接受社區(qū)矯正保證書》、在送達(dá)判決時(shí)同時(shí)向其送達(dá)《社區(qū)矯正告知書》、要求其法定代理人填寫《監(jiān)管承諾書》。確保被判處非監(jiān)禁刑的少年犯不再犯罪。

 

落實(shí)監(jiān)管措施，鞏固庭審效果。對(duì)被判處緩、管、免刑的每一名未成年人建立了未成年被告人信息登記卡制度，便于庭審后我們及時(shí)的聯(lián)系回訪，并要求他們每個(gè)季度作一次書面思想?yún)R報(bào)，以便隨時(shí)掌握和了解他們的思想和改造情況。

 

開展多項(xiàng)活動(dòng)，預(yù)防重新犯罪。近年來，盱眙法院與盱眙寶隆服飾公司、烈士陵園、盱城鎮(zhèn)敬老院等單位聯(lián)系，在他們單位設(shè)立青少年教育基地。定期組織被判處非監(jiān)禁刑少年犯到盱眙縣盱城鎮(zhèn)敬老院為老人提供服務(wù)；每年清明節(jié)，組織被判處非監(jiān)禁刑少年犯參觀烈士陵園，聆聽烈士革命事跡，進(jìn)行宣誓；母親節(jié)，給全縣未成年人被告人的母親發(fā)一封公開信，要求各位母親不要放棄和歧視自己的孩子，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育，加強(qiáng)家庭教育功能，將未成年人的矯正教育工作加以延伸；借團(tuán)縣委每年一次召開團(tuán)代會(huì)的契機(jī)，與團(tuán)縣委聯(lián)系，為全縣中小學(xué)校長、少年先鋒隊(duì)輔導(dǎo)員、共青團(tuán)干部進(jìn)行了一次法制宣傳課。

 

（三）

 

盱眙法院刑事審判庭的法官，在審理未成年人犯罪案件時(shí)，推倒了冷漠、自私、殘暴的“高墻”，讓愛的陽光普照到未成年犯人的心田，誤入歧途的花季少年在這里得到了真心呵護(hù)。

 

庭長賈曉紅從事刑事審判工作以來，判處被告人近500人，沒有一件錯(cuò)案。由她審理過的少年犯全部改過自新，有的還考上了大學(xué)。“每當(dāng)我看到一個(gè)個(gè)未成年犯被押進(jìn)審判庭，一種要‘救救孩子’的責(zé)任感就立刻在我心中涌起，希望通過自己的努力能換來浪子回頭。”

 

針對(duì)縣域外出務(wù)工人員逐年增多，留守兒童數(shù)量也隨之增加，這群特殊孩子的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯的情況，每年三八節(jié)和六一節(jié)前，賈曉紅都與同事們，帶著書包等學(xué)習(xí)用品到附近的小學(xué)看望留守兒童，鼓勵(lì)他們克服困難，努力學(xué)習(xí)。今年5月中旬，在她的與同事們的一致努力下，盱眙法院在該縣官灘鎮(zhèn)古河村成立的江蘇省首家“留守兒童法制教育基地”正式對(duì)外掛牌，為做好留守兒童法制教育工作提供了平臺(tái)。

 

庭前關(guān)愛、庭中幫教、全程教育挽救的方式，使一大批未成年犯重歸正路，這其中凝聚著盱眙法院刑事審判庭法官們大量的心血和汗水。