簡易判決程序作為民事訴訟簡易程序的一種形式 ,有利于快速解決糾紛、迅速終結(jié)訴訟，已經(jīng)成為基層法院審理民事案件的主要程序，但在適用過程中，仍然存在一定的問題。常州新北法院分析其中存在的問題并提出對策。

 

一、存在的問題

 

第一，適用范圍模糊。民事訴訟法中將適用簡易程序的案件規(guī)定為“事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡易的民事案件。”但這樣的劃分標準很模糊的，使得簡易程序與普通程序的適用之間沒有明確的界限，容易導(dǎo)致司法實踐中的操作無序。

 

第二，程序不夠簡化。由于訴訟程序上的設(shè)置，導(dǎo)致簡易程序在程序上并不簡易，主要有：一是立案要求高，法院在立案時常要求當(dāng)事人提供書面訴狀，不適當(dāng)?shù)叵拗屏水?dāng)事人口頭起訴方式。二是送達難度高，由于法律規(guī)定了只有在使用正式傳票的情況下才可適用缺席判決、拘傳或按撤訴處理等制度，增加了送達的難度。三是速裁難實現(xiàn)，盡管法律規(guī)定當(dāng)事人雙方同時請求解決糾紛時基層法院可當(dāng)即審理，但由于立案流程管理制度，當(dāng)即審理大多難以實現(xiàn)。

 

第三、案件審理周期長。民事訴訟法規(guī)定的3個月的審限本身偏長，按照程序規(guī)定，必須完成的答辯、指定舉證期限、開庭審理及文書的制作，很多簡易案件完成的期限都在一個月以上。

 

二、提出對策

 

第一，明確適用范圍。結(jié)合我國司法實踐，筆者認為首先應(yīng)將訴訟標的額作為主要標準，適當(dāng)考慮案件性質(zhì)。即訴訟標的額在一定范圍內(nèi)的財產(chǎn)案件一律適用簡易程序。其次應(yīng)允許當(dāng)事人合意選擇簡易程序。除涉及國家、集體或第三人合法權(quán)益的案件外，允許當(dāng)事人合意選擇適用簡易程序，減少司法干預(yù)。

 

第二，簡化訴訟程序。一是簡化起訴方式。允許當(dāng)事人口頭起訴，法院應(yīng)該將當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式、訴訟請求、事實及理由準確記錄 ,登記相關(guān)證據(jù)，并由原告確認無誤后簽名或捺印。也可采用格式化的訴狀,即制定簡易起訴狀范本，由當(dāng)事人填寫。二是強化傳喚、送達的效力。對當(dāng)事人的傳喚、證人的通知，法院可采用口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式來進行，對訴訟文書也可用留置的方式送達。只要有證據(jù)表明法院以適當(dāng)?shù)姆绞綄Ξ?dāng)事人進行了傳喚，就可依法為缺席判決。

 

第三是縮短審理期間。為了加快訴訟進程，在送達當(dāng)事人起訴狀或口頭訴狀筆錄時，法官應(yīng)一并將言辭辯論期日的通知書同時告知對方當(dāng)事人。庭審中除非案件復(fù)雜法院認為確有必要再次開庭外，以一次期日辯論終結(jié)為原則。簡化簡化判決書、調(diào)解書制作方式，法官可以采用格式化方式，在簡單敘述事實的基礎(chǔ)上徑直寫出裁判和調(diào)解結(jié)果。