欣悉由中國法學會審判理論研究會、光明日報社、中國應用法學研究所、人民法院報社與江蘇省高級人民法院聯合舉辦的“人民法院能動司法論壇”在江蘇鹽城召開，理論界專家學者與司法實務界代表匯聚一堂，對堅持能動司法，深入推進三項重點工作的理論與實踐問題進行深入研討，我代表最高人民法院，對這次具有重要意義的論壇表示熱烈祝賀！

 

  前年由美國次貸危機引發的全球金融風暴，給我國經濟發展帶來了前所未有的困難和考驗，同時也賦予人民法院新的歷史使命，為研究和實踐能動司法提供了契機。去年以來，各級人民法院堅持“三個至上”工作指導思想和“為大局服務，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”，充分發揮能動司法的作用，認真履行審判職責，為有效應對國際金融危機做出了積極貢獻。正是在應對國際金融危機的過程中，我們對中國特色能動司法有了更加深刻的認識和把握。當前，全國政法系統正在深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，這對人民法院堅持能動司法提出了新的重大課題。在上個月召開的全國高級法院院長會議上，最高人民法院對此作出具體部署，各級人民法院必須深入研究、繼續堅持能動司法，努力在推進三項重點工作中做出新的成績。

 

 　 要從人民法院的本質屬性出發推進能動司法。司法的屬性與其功能密切相關。司法的政治性決定了人民法院必須充分發揮能動性，緊緊圍繞黨和國家工作大局，為鞏固社會主義政權，為促進經濟社會發展提供有力的司法保障；司法的人民性決定了人民法院必須滿足群眾需求，回應群眾關切，通過審理執行案件，努力維護人民權益；司法的法律性決定了人民法院必須適應法治建設的進步，適應人民群眾對司法的新要求新期待，實現司法的公正高效權威。

 

  　要從中國特色社會主義司法的基本規律出發推進能動司法。中國特色社會主義司法應當是服務型司法，人民法院必須運用政策考量、利益平衡、和諧司法等方式，全面履行職責，努力服務于大局，服務于人民，服務于社會；中國特色社會主義司法應當是主動型司法，人民法院要積極主動地開展調查研究，增強工作前瞻性，善于從司法活動中發現經濟社會發展中的問題，及時提出司法建議，及時完善司法政策；中國特色社會主義司法應當是高效型司法，人民法院必須根據經濟社會發展要求，未雨綢繆，超前謀劃，提前應對，努力提高為經濟社會發展服務的水平。

 

 　 要從實現定分止爭、案結事了的要求出發推進能動司法。能動司法對于實現辦案法律效果與社會效果有機統一具有重要意義。人民法院要善于根據具體案件，從司法理念、法律價值、法律原則、政策導向等多角度出發，認真進行價值判斷，準確適用法律，力爭達到最佳辦案效果；要善于按照“調解優先、調判結合”的要求，全面加強各類案件的調解、協調、和解工作，努力實現定分止爭、案結事了的目標；要善于調動各方面的積極性，推動完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，齊心協力推進社會矛盾化解和社會管理創新工作。

 

 　 要從維護司法公正、保障社會公平正義出發推進能動司法。人民法院能動司法必須堅持遵循司法規律，做到積極有為、合理適度；必須堅持依法辦事，嚴格遵守立法宗旨和法律精神，嚴格遵守實體法和程序法，確保能動司法在法治的軌道上進行；必須堅持司法公正，處理好主動提供司法服務與堅持司法原則的關系，以公正司法確保服務質量；必須堅持以執法辦案為中心，通過充分發揮職能作用，維護社會公平正義，促進經濟社會又好又快發展。

 

  能動司法需要以正確的理論為指導。人民法院要加強與法學理論界的聯系溝通，發揮各自優勢，不斷實現能動司法理論與實踐的新發展。相信在大家的共同努力下，能動司法將被賦予新的時代內涵，人民法院將更好地擔負起中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的神圣職責，為奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻。

 

 　 祝論壇圓滿成功！祝同志們身體健康，工作愉快！