最高人民法院《關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟法律文書的若干規定》出臺后，各地法院普遍采用司法專遞送達法律文書。在人民法院人案矛盾突出的情況下，法院專遞送達法律文書，節約了訴訟資源，提高了訴訟效率。但法院專遞送達中也存在一定的問題，已影響到案件的審判質量和效率。通州法院對此召集郵政部門和審判一線的干警召開座談會，進行分析，并提出建議。

 

法院專遞送達中存在的問題：

 

一是簽收人身份不明。個別專遞簽收人并不是被送達人，但簽收時簽了被送達人的姓名，法院缺席判決后，被送達人提出異議，認為法院未送達；他人代收司法專遞時，未注明與被送達人的關系，是否屬于有效送達，尚需法院進一步查實。

 

二是簽收時間不明。個別專遞回執上不注明簽收時間，導致舉證期限、上訴期限等是否屆滿無法計算。

 

三是簽收人、投遞人簽字不規范。簽收人、投遞人多用圓珠筆簽收，不符合法院卷宗歸檔要求。

 

四是郵件退回不完整。個別郵件退回時回執不完整，破損比較嚴重；個別郵件已由當事人打開，發現郵件內容對已不利而拒收后退回。

 

五是回執退回時間較長。簡易程序案件一般15天后即開庭，但多數案件不能在15日內將回執退回法院，導致開庭時缺席當事人的傳票是否有效送達不得而知。如未有效送達，則需再次開庭，浪費司法資源。

 

六是送達次數不規范。個別專遞經投遞員電話聯系，被送達人電話中表示拒收即退回；個別專遞經一次或兩次送達不到即退回，而未能經三次投遞，導致當事人認為法院未按規定送達。

 

通州法院對法院專遞送達中存在的問題進行分析后，提出建議：

 

一是明確專遞的重要性。郵政部門要充分認識法院專遞送達的重要性。法院專遞與一般郵件相比較，要求更為嚴格，一經送達，即產生法律上的后果。目前投遞中存在的問題多與投遞人員的思想認識不足有關。因此，投遞人員要進一步提高對法院專遞重要性的認識。

 

二是明確投遞要求。要嚴格按地址投遞，投遞時要核實簽收人的身份證件，并注明與被送達人的關系。被送達人拒收的，要做好引導工作，爭取其簽收。要先簽字，再交郵件，避免被送達人拆開后再反悔拒收。簽收時注意不要使用圓珠筆，并注明簽收時間。鑒于城區被送達人白天因上班一般家中無人的狀況，建議在城區推出晚間小夜班，提高送達率。

 

三是明確退回要求。明確專遞應在五日內經三次投遞不到方可退回，并保持回執的完整性，避免人為損壞。因投遞不到而退回的，應注明原因。加快回執退回速度。對通州范圍內的回執，屬法院機關內的，應在妥投后兩日內退回。屬法庭的，應在三日內退回。

 

四是加強對投遞員的考核。郵政部門應成立專門的考核小組，對投遞不到而退回的郵件建立臺帳，適時進行抽查。加強對投遞員的考核，對不按規定投遞，經查證屬實的，應對投遞員予以經濟制裁。