2009年大豐法院以駁回起訴結案的民商事案件共27件，占同期民商事結案總數的0.45%，其中商事案件9件占案件的33.3%，民事案件18件，占案件的66.7%。

 

一、裁定類型

 

該院裁定駁回起訴的案件大致可分為以下幾種類型：一是原、被告主體不適格的7件，占案件的25.9%；二是原告起訴的主張對被告無具體的訴訟請求的4件，占案件的14.8%；三是原告在6個月內再次以同一理由起訴離婚的4件，占案件的14.8%；四是原告訴請事項不屬人民法院直接管轄范圍的7件，占案件的25.9%；五是原被告雙方存在合法有效的仲裁協議，該案不屬基層法院管轄范圍的2件，占案件的7.4%；六是發現涉及經濟犯罪嫌疑，應移送公安機關立案偵查的3件，占案件的11.1%；七是原告訴請事項已經法院判決生效，當事人又起訴的1件，占案件的3.7%。

 

二、成因分析

 

一是立案環節審查不嚴。在立案時，法院立案部門沒有進行全面細致的審查，以至于有些可以在立案環節就能濾掉的案件進入了審理程序。在全部27件裁定駁回起訴的案件中只有1件是法院立案庭裁定駁回起訴的，僅占3.7%。

 

二是無良律師反面工作。個別律師出于個人利益考慮，明知對方當事人主體不適格或當地法院無管轄權，仍鼓動其委托人提起訴訟，以期通過暗箱操作，希望原起訴法院獲得管轄權，從而獲得不當利益。

 

三是判后釋明工作不到夠。法院一審判決后，承辦人向案件當事人釋明工作做的不夠。當事人對判決結果，所享有的權利和承擔義務不夠明確。

 

三、對策建議

 

一要加強立案源頭管理。法院要加大立案時對原告所提供的自身及被告相關材料的核實力度，從源頭上降低當事人不適格案件受理的機率，把好立案審查關，提高有限司法資源的利用率。

 

二要加強律師行業管理。法院要對代理案件被裁定駁回頻率較高的律師，向司法行政部門通報，并發出司法建議，建議司法行政部門加強律師行業管理，加強律師行業教育，提高律師職業道德修養。

 

三要加強能動司法服務。法院要主動深入企業，傾聽企業呼聲，了解企業要求。在企業簽訂合同時提供法律建議，在合同中明確救濟權是仲裁還是訴訟。防止存在有效仲裁協議，當事人不明就里仍向法院提起訴訟，從而浪費有限的仲裁時效，嚴重的可能喪失救濟權。

 

四要加強法制宣傳教育。承辦法官要在案件判決后，向案件當事人釋明當事人權利和義務。特別是以同一理由、同一事實再次起訴的離婚案件要滿6個月才能向法院提起訴訟。其他類型案件判決一旦生效后，就不能以同一理由、同一事實再次提起訴訟；若有新事實、新證據可以向上級法院提起申訴。