江蘇省揚州市邗江區人民法院案件執結率上升，信訪率卻下降。4月中旬，記者在該院采訪時，院長劉玉祥說：“我現在最大的感受就是，幾乎沒有申請執行人上門要求盡快執行的事了。”據介紹，該院2005年至2009年執行案件數量每年增長超過20%，涉執信訪卻大幅下降：2005年24件，2009年7件，信訪率從3.6%下降到0.37%。今年一季度，該院執結案件307件，信訪率僅為0.19%。

　　“申請人的權益得不到實現，必然要投訴。”這是每一名邗江執行法官頭腦里緊繃的一根弦。在受理執行案件后，邗江法院即告知當事人執行風險、告知執行措施、告知執行過程。該院執行局的每張辦公桌上，都有一本“執行日志”，里面記載了時間、地點、天氣，當天的執行事項，分門別類、簡潔明了地記載執行員每天的執行工作進展情況，確保執行程序的公開透明；在公告欄里，有每名執行人員的照片和聯系方式；在電腦上，打開執行案件信息系統，邗江法院將執行案件信息定期錄入，及時、準確、完整地反映執行全程，當事人可以實時查詢案件進展等情況。

　　與“陽光執行”相呼應的是作出公開承諾。邗江法院對執行工作作出公正、高效、廉潔三方面的鄭重承諾：公正方面，嚴格執行回避制度，嚴格履行告知義務，讓權利人及時了解案件執行進展和執行法官所做的工作，增加執行案件透明度；高效方面，申請執行人舉證證實被執行人在轄區內有可供執行財產的，24小時內執行，舉證證實原下落不明的被執行人具體隱匿地點的，轄區內2小時實施執行，情況緊急的，立即執行；廉潔方面，不受賄、不吃請，不在執行工作中實施有損人民法院執行公正、公平的一切行為。

　　解決執行難，單純依靠對外“陽光執行”是遠遠不夠的。該院內緊評估約束力，注重從內部挖潛，從完善內部管理，在提高快速反應上下工夫，做到案件執行措施窮盡、程序窮盡、方法窮盡。該院執行局明確規定結案條件，由合議庭、執行局、分管副院長和院長四級把關審核。推行效能評估機制，根據執行流程管理的規定，由執行局、審管辦、監察室定期對所有未結案件進行效能評估，逐案評查、逐案分析、逐案通報、逐案督辦，并根據評估結果，嚴格落實換人執行制度，有效預防消極執行、違法執行現象的發生，促進執行質效的提高和執行人員業務素質的增強。全體執行人員通訊聯系24小時暢通，所有人員不會無故關機；執行車輛每天專人檢查，保證全天候出警；為了保證執行真正迅速，執行人員對著裝械具提出半軍事化要求，午間不休，周末正常上班。此外，該院還進一步創新執行方法，改革執行機制，為解決執行難問題上足“三保險”：構建“立審執”良性互動機制、完善執行司法救助機制、建立社會協調聯動機制。