今年5月，全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》實施5周年。自4月12日起，江蘇省高級人民法院啟動人民陪審員參審案件、監督司法宣傳周活動。在12日上午的江蘇高院新聞發布會后，記者見到了全省人民陪審員3844人中的兩名代表：蘇州“愛心媽媽團”里的楊玉雙與南京“馬嵐熱線”中的馬嵐。

   我國政府與歐盟、聯合國開發計劃署（UNDP）合作開發了“公平發展公共治理”項目。其中司法領域一項子項目名為“人民陪審員制度研究項目”，經最高人民法院批準，2008年落戶江蘇省蘇州市吳中區人民法院。

 

    作為蘇州市吳中區法院的一名人民陪審員，楊玉雙告訴記者，該區女性人民陪審員有32人，其中從事或從事過教育或婦女工作的23人，她們耐心和愛心兼備。如何發揮這一特殊的優勢？去年5月，法院聯合區婦聯成立的由女性人民陪審員組成的“愛心媽媽團”，在關注與幫教涉案未成年人的健康成長方面獲得突出業績，被評為“蘇州市2009年度社會主義精神文明十大新事”。

 

    楊玉雙陪審過一件刑事案。一個小伙子在木瀆鎮的美容場所打工，犯了強奸罪被法院判刑。從案卷中，楊玉雙了解到小伙子還有很多同伴過著跟他類似的生活。

 

   “他們的生活狀況怎么樣？要用法律教育他們，讓他們不要走上邪路啊!”根據線索，楊玉雙走訪了木瀆鎮上的一些理發店和美容店。最終，楊玉雙發動婦聯干部，搞了幾次活動，給木瀆鎮上一些打工青年上了有針對性的法制教育課，收到了非常好的效果。對此，楊玉雙說，自己很有成就感。

 

    如何做好人民陪審員的日常管理工作，這是各地法院正在探索的一項工作。記者見到馬嵐時，她正坐在電腦前打字，為人民陪審員“排期”。2008年，在馬嵐擔任南京市下關區法院人民陪審員1年多后，在法院的幫助下，開設了“馬嵐熱線”，負責人民陪審員之間的聯絡。

 

   “每名陪審員都有‘成績單’”。馬嵐的電腦里，記錄著每一位陪審員的陪審成績。記者在“成績單”上看到，達到“優秀”的陪審員不在少數，如紫金電子集團公司段和平，去年全年共陪審案件52件，幾乎“每周一案”。

 

    兩年前，在國內外目光的關注中，下關區法院在轄區96個居民小區“海選”人民陪審員。這種由居民毛遂自薦的方式，改變了過去組織推薦人民陪審員的傳統。經“海選”當上人民陪審員的馬嵐向記者介紹，以前，陪審員參加完庭審就回去了，案子判下來，也不知道結果。“馬嵐熱線”就會把參審案件的判決書或調解書發給陪審員。此外，過去法院常遇到幾個陪審員都沒時間參加庭審的問題。現在，“馬嵐熱線”列出每位陪審員每月的可參審時間段。對每一個案子陪審前，馬嵐都會在陪審員信息系統中輸入開庭時間、案件類型，并啟動搖號程序。在兩位陪審員產生后，她會打電話逐一通知。這些做法妥善解決了陪審員參審案件時間沖突的問題。