江蘇省常州天寧區(qū)法院現(xiàn)有人民陪審員52名，他們?nèi)硇牡赝度氲饺嗣穹ㄔ旱膶徟惺聵I(yè)中，不僅緩解了法院案多人少的困難，而且在審判、執(zhí)行、隊(duì)伍監(jiān)督上發(fā)揮了大作用。五年來該院人民人民陪審員參審刑事案件1508件，普通民事案件2211件，商事案件1051件，行政案件653件。每個(gè)人民陪審員參陪率100%，陪審率91.1%，在工作中主動(dòng)配合法官進(jìn)行調(diào)解，對(duì)失足少年進(jìn)行心理矯正，同時(shí)還當(dāng)好法院公正司法的監(jiān)督員，當(dāng)好弘揚(yáng)社會(huì)主義法治的宣傳員，為一方的和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了社會(huì)的好評(píng)。由于該院人民陪審員工作出色，近日被省高院評(píng)為人民陪審員工作先進(jìn)集體。

 

出色調(diào)解員

 

該院注意聘請(qǐng)社區(qū)威望高、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)，以及從政法戰(zhàn)線退休不久，有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員為人民陪審員，并將他們安排在民事審判條線進(jìn)行陪審。這些人民人民陪審員不僅把陪審工作視為一種榮譽(yù)，更視為一種責(zé)任，注意在每一次參與的庭審中充分發(fā)揮自己的作用。

 

該院的人民陪審員王康樂在企業(yè)擔(dān)任過工會(huì)主席，在社區(qū)工作過，不僅群眾工作基礎(chǔ)強(qiáng)，而且很善于做群眾的思想工作。今年3月25日，天寧區(qū)兩位村民因房屋施工鬧得不可開交后訴至法庭。而參與該起案件庭審的人民陪審員王康樂就是該村人。此案開庭后，他便與法官一起分別到當(dāng)事人雙方家中做工作。當(dāng)事人雙方看到法官和村里威望高的老王上門做工作時(shí)，當(dāng)初的抵觸情緒沒有了，很熱情地請(qǐng)他們到家中坐坐并泡茶。在當(dāng)事人雙方家中，人民陪審員與法官一起，為當(dāng)事人歸納案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，從法、理、情的角度做當(dāng)事人的工作，最終使當(dāng)事人雙方愉快地接受了調(diào)解方案。而在這個(gè)過程中，法官與人民陪審員不厭其煩地分別到當(dāng)事人家中跑了三趟。調(diào)解結(jié)束后，誰也想不到的是——當(dāng)事人雙方共同送來一面寫有“一起官司結(jié)仇深 法院調(diào)解解恩怨”的錦旗。

 

在參與審判實(shí)踐中，該院的人民陪審員還與法官一起認(rèn)真總結(jié)了“準(zhǔn)、韌、仁、勤、快”的五字調(diào)解方針。準(zhǔn)。切實(shí)找準(zhǔn)各類案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，找準(zhǔn)解決矛盾的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)雙方利益的平衡點(diǎn)，找準(zhǔn)社會(huì)認(rèn)同與法律規(guī)定的結(jié)合點(diǎn)。韌。將調(diào)解原則貫穿于訴訟活動(dòng)的全過程，不僅堅(jiān)持在立案、審理、審查、執(zhí)行等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)開展調(diào)解工作，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)中做通調(diào)解工作的機(jī)會(huì)，同時(shí)適當(dāng)將調(diào)解延伸至訴訟前和訴訟后。仁。在堅(jiān)持依法調(diào)解的基礎(chǔ)上，注重保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，一方面努力促使調(diào)解結(jié)果向有利于弱勢(shì)群體一方傾斜，另一方面積極運(yùn)用減免訴訟費(fèi)、發(fā)放困難補(bǔ)助等方法，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助。勤。切實(shí)做到主動(dòng)上門調(diào)解，深入企業(yè)調(diào)解，到當(dāng)事人所在單位調(diào)解，委托有說服力的親戚朋友、律師配合調(diào)解。 快。安排調(diào)解快，規(guī)定承辦人必須于立案后2日內(nèi)送達(dá)應(yīng)訴材料并安排一次調(diào)解；協(xié)議內(nèi)容兌現(xiàn)快，快速促成調(diào)解并督促雙方當(dāng)事人按約履行。同時(shí)，對(duì)于追索醫(yī)療費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的案件，若當(dāng)事人確實(shí)履行困難，可對(duì)最急需的給付部分先行調(diào)解并實(shí)際履行。五字調(diào)解方針使許多原被告雙方由當(dāng)初解不開的疙瘩，在法官與人民陪審員的調(diào)解下真正定紛止?fàn)帲?/span>實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 

今年以來，該院的民事人民陪審員已參與調(diào)解各類民商事案件和糾紛335件（起）。該院民一庭庭長(zhǎng)王君俊告訴我們，在民事案件的調(diào)解上，人民陪審員發(fā)揮了大作用，與去年同期相比，調(diào)解率上升了15%，有效地維護(hù)了一方穩(wěn)定，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

 

愛心矯正員

 

1991年，天寧法院成立了全國首家綜合性少年法庭。在該院獲得的“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和“全省少年案件審判工作先進(jìn)集體”稱號(hào)里，凝聚著少年法庭人民人民陪審員的辛勤和汗水。

 

“一起涉少糾紛可能影響到青少年的一生，這就需要我們?cè)谏倌陮徟泄ぷ髦斜薪逃⑼炀取⒏谢睦砟睿扇《嘣膸徒檀胧畲笙薅染S護(hù)青少年合法權(quán)益。”天寧法院院長(zhǎng)潘桂林深有感觸地說。為此天寧法院各部門專門聘請(qǐng)心理咨詢、法律、教育等多個(gè)專業(yè)的人才擔(dān)任少年審判庭的人民陪審員。

 

在審理涉少糾紛過程中，人民陪審員注意與法官堅(jiān)持把工作做細(xì)做實(shí)。在開庭前做到“四個(gè)見面”，即與被告人、監(jiān)督人、看守所管教人員及被告人所在社區(qū)或?qū)W校干部見面，全方位、多角度了解被告人的家庭環(huán)境、成長(zhǎng)歷程、心理狀態(tài)、演變軌跡等情況，為開展教育引導(dǎo)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審理中，根據(jù)庭前所掌握的被告人的身心狀況、性格特點(diǎn)、犯罪原因、悔罪態(tài)度等情況“對(duì)癥下藥”，從法、理、情的不同角度，對(duì)被告人進(jìn)行法制、道德、親情等方面的教育，幫助他們明辨是非、真誠悔罪，促使他們迷途知返、重新做人。

 

針對(duì)未成年人刑事案件被告人，尤其是外地被告人的法定代理人未到庭時(shí)，未成年人容易出現(xiàn)焦慮、不安和恐懼心理的現(xiàn)狀，法院創(chuàng)新引入“合適成年人”參與制度，即由人民陪審員擔(dān)當(dāng)未成年人的臨時(shí)維權(quán)家長(zhǎng)，明確規(guī)定這些臨時(shí)家長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)。在征得未成年人本人同意的基礎(chǔ)上，由選定的“合適成年人”代行法定代理人的職責(zé)，從而更好地關(guān)愛、保護(hù)未成年人。

 

16歲的被告人張某某，遠(yuǎn)離父母獨(dú)自在常州生活，由于缺乏管制以及交友不慎，半年時(shí)間3次參與盜竊，盜竊數(shù)額近15000元，而張某某的父親長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖玻赣H有輕度癡呆，兩人都無法到庭參與庭審。為有效地安撫張某某的情緒以及更全面地保護(hù)其各項(xiàng)權(quán)益，天寧法院在開庭時(shí)，為他選擇了退休不久的資深法官陶武生（現(xiàn)為該院人民陪審員）擔(dān)任“合適成年人”。有著多年審判經(jīng)驗(yàn)的陶武生很快找到與張某某交流的切入點(diǎn)，他從法理情角度與張某某促膝長(zhǎng)談，通過人生觀、世界觀的教育，引導(dǎo)他正確看待自己的犯罪行為，使其主動(dòng)認(rèn)罪，爭(zhēng)取從輕從寬處理，并立志痛改前非，重新做人。

 

針對(duì)每一起青少年犯罪案件，人民陪審員還與法官一起，成立了固定的幫教小組，制定未成年犯跟蹤幫教工作規(guī)程。通過定期回訪、集中學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫教、送達(dá)《法官誡勉語》、“大手拉小手”、親身體驗(yàn)、鄉(xiāng)情教育、信函聯(lián)系等形式，幫助他們凈化思想，勉勵(lì)他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，重新做人。近年來，該院未成年犯重新犯罪率僅為0.6％。

 

鐵面監(jiān)督員

 

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，該院在積極實(shí)施人才興院戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)專家型、精英型和復(fù)合型法官時(shí)，本著廣泛接受社會(huì)監(jiān)督的宗旨，聘請(qǐng)人民陪審員擔(dān)任各個(gè)部門的廉政監(jiān)督員，配合該院把隊(duì)伍鑄造成一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的隊(duì)伍。

 

該院注意請(qǐng)人民陪審員對(duì)法官落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)督，不斷強(qiáng)化干警的廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使廣大干警真正打牢公正廉潔司法的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，鍛煉意志品質(zhì)，培養(yǎng)能力情操，堅(jiān)決守住公正廉潔司法的道德和職業(yè)底線。該院還請(qǐng)人民陪審員平時(shí)認(rèn)真查找法院審判工作和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力構(gòu)建執(zhí)法審判和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

 

今年以來，該院人民陪審員向法院反饋社會(huì)各方面對(duì)法院的意見、建議19條。法院經(jīng)過整理分類后，及時(shí)交給了各個(gè)部門，從而使法院不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范司法行為，提高工作水平。該院領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，近兩年全省法院對(duì)基層法院的人民滿意度進(jìn)行了測(cè)評(píng)，天寧法院在常州法院系統(tǒng)連續(xù)第一。去年還被省高院榮記集體一等功。這其中人民陪審員的鐵面監(jiān)督功不可沒。

 

該院的人民陪審員平時(shí)還注意發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)條件，在社區(qū)、村、單位出法制宣傳專欄、進(jìn)行法制講座等，引導(dǎo)身邊的人學(xué)法、守法、懂法、用法，以自身行動(dòng)推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。