近日，睢寧頒布實(shí)施《大眾信用管理試行辦法》和《評(píng)估細(xì)則》，并向社會(huì)詳細(xì)公布了大眾信用加減分情況，引起社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注，褒貶之聲不絕于耳，爭(zhēng)論之辭亦呈現(xiàn)滔滔不絕之勢(shì)，還有不少名人、名嘴為睢寧“出謀劃策”，甚至有為睢寧做“變性手術(shù)”的專家出現(xiàn)。作為土生土長(zhǎng)的睢寧人，在認(rèn)真傾聽各方爭(zhēng)議評(píng)判之后，感覺到嗓子癢癢的，也想出來(lái)說(shuō)句話。

 

從歷史發(fā)展來(lái)看，不管什么改革，在開始之初的探索階段，總會(huì)引來(lái)不同的聲音和各方面的阻力，這是很正常的，這也能更好地推動(dòng)改革的進(jìn)程，如果在推進(jìn)的過(guò)程中，都是一個(gè)聲音，沒有任何雜音，這恐怕就不是什么改革了。

 

首先，從做法的必要性來(lái)看。馬克思主義告訴我們，社會(huì)是人的社會(huì)，人們相互之間的交往是其本質(zhì)屬性，但在實(shí)際生活中，人們不可能對(duì)其即將需要建立往來(lái)的所有人員的各方素質(zhì)和誠(chéng)信度進(jìn)行全面了解，在社會(huì)風(fēng)氣每況愈下，誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的特定社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勢(shì)必促使社會(huì)更多的成本花費(fèi)在考察個(gè)人甚至企業(yè)的信用度上，做到處處小心，處處擔(dān)心，一樣造成極大的人力、物力乃至精力的浪費(fèi)。在這樣的背景之下，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的徹底轉(zhuǎn)變，不是一蹴而就的，因此，大眾信用管理是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，是人民群眾強(qiáng)烈呼吁的最終結(jié)果，這個(gè)管理辦法一旦全面實(shí)行，勢(shì)必對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)器的作用，能夠更好更快地實(shí)現(xiàn)歷史新突破，到那時(shí)睢寧就能成為各方客商投資的沃土，睢寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)更快，人民群眾的生活就會(huì)更好。

 

其次，從做法的可行性來(lái)看。社會(huì)管理是政府的主要職能之一，大眾信用信息所涉及的領(lǐng)域是社會(huì)管理的一個(gè)重要組成部分，為了更好更有效地管理大眾信用，這一歷史使命必然會(huì)落到政府的身上，如果政府不勇于擔(dān)當(dāng)?shù)脑挘瑑H靠民間機(jī)構(gòu)來(lái)做，勢(shì)必會(huì)走進(jìn)利益的怪圈，有可能會(huì)使一個(gè)很好的制度，在推進(jìn)中變了樣，政府主持定會(huì)防止不規(guī)范和不法行為對(duì)信息主體權(quán)益的侵害，能徹底地，且最大限度地將個(gè)人信用征集全面，更有利于廣大民眾了解信息，防止信息不對(duì)稱所帶來(lái)的負(fù)面后果。

 

再次，從做法的合理性進(jìn)行分析。許多評(píng)判者以信用評(píng)分的合理性來(lái)作為批判這種做法的重要理由，不可否認(rèn)，的確在我們的文件中，有許多考核的分值是需要進(jìn)一步的修正完善的，但在試行階段，要想很短的時(shí)間內(nèi)拿出非常合理的計(jì)分辦法也不是很現(xiàn)實(shí)，這需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷的完善，不能因?yàn)橛?jì)分的缺陷就全盤否定。比如，我們學(xué)過(guò)刑法的人都知道，一般盜竊10萬(wàn)元與盜竊100萬(wàn)元和盜竊1000萬(wàn)元在量刑上有多大的區(qū)別，同樣是非法吸收公眾存款，有的吸收1000萬(wàn)，有的吸收1個(gè)億甚至更多，同樣他們?cè)诹啃躺嫌袇^(qū)別嗎，是不是這樣就全盤否定了刑法了呢？回答顯然是否定的。所以“窺一斑而知全部”的批評(píng)顯然是站不住腳的。

 

最后，從做法所取得的效果進(jìn)行分析。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”從我縣推行這一做法所取得的效果可以說(shuō)明一切，農(nóng)村盜竊、酒駕、闖紅燈等數(shù)據(jù)大幅下降，說(shuō)明了睢寧人們更加遵紀(jì)守法了，這難道不是好事嗎？在遠(yuǎn)離國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步復(fù)蘇的時(shí)期，睢寧法院案件第一季度受理量不僅沒有上升，相反比去年同期還少受理528件案件，降幅高達(dá)16.45%，這難道沒有不能說(shuō)明我縣實(shí)行大眾信用管理，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信度進(jìn)一步上升了嗎？再?gòu)娜罕娦旁L、上訪情況進(jìn)行分析，前幾年我縣始終是全市乃至全省的一個(gè)信訪大戶，進(jìn)京、赴寧上訪信訪的人員不斷攀升，自從縣委實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的改革，包括對(duì)大眾信用的扎實(shí)管理，不僅上訪信訪的數(shù)量沒有增加，反而大幅下降，一舉摘到“大戶”的帽子，成為全省化解信訪先進(jìn)縣。這難道說(shuō)不能充分說(shuō)明實(shí)行誠(chéng)信體系建立的好處嗎？“發(fā)展才是硬道理”，只要縣委、縣政府從發(fā)展的角度出發(fā)，從老百姓的根本利益出發(fā)，就會(huì)贏得睢寧130萬(wàn)人民群眾的擁護(hù)。

 

因此，我認(rèn)為我縣實(shí)行大眾信用管理辦法，是在睢寧特定的歷史條件下，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建立的一項(xiàng)有益的探索，是符合睢寧最廣大人民群眾根本利益的，是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中一項(xiàng)特獨(dú)的創(chuàng)舉。