本報鹽城4月8日電 “人民法庭的分析年報太管用了，不僅幫助鄉鎮黨委、政府及時掌握轄區的社情民意，還為有效開展矛盾糾紛源頭預防提供了可行依據。”連日來，江蘇省鹽城市各人民法庭發送的矛盾糾紛分析年報，得到該市各鄉鎮領導的交口稱贊。

 

    一份涉訴矛盾糾紛分析年報，為何得到該市134個鄉鎮和9個縣（市、區）領導的青睞？據介紹，這份年報是人民法庭積極參與社會管理創新的結果，年報由“涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理、年報發送流程、落實跟蹤、考核獎懲”五個方面組成，具有較強的針對性、權威性和可操作性，是當下幫助鄉鎮黨委、政府化解社會矛盾的一劑“良方”。

 

    鹽城市各人民法庭出具的年報，都是量身定做，分別以轄區各鄉鎮（街道、開發區）為單位，對上年度各鄉鎮（街道、開發區）涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理情況、矛盾糾紛的成因特點和發展態勢進行客觀分析，實事求是地提出化解和預防減少矛盾糾紛的對策建議，并以書面報告的形式直送轄區鄉鎮領導。重點突出、言簡意賅、切中時弊的年報，幫助鄉鎮黨委、政府找準了方位。建湖縣人民法院高作人民法庭針對該鎮私營企業主法律意識淡薄,買賣合同糾紛增多的實際，在年報中給該鎮黨委、政府“支”了三招。該鎮黨委、政府領導隨即采取得力措施加以整改。今年第一季度，該鎮買賣合同糾紛案件明顯下降，鄉鎮經濟得以平穩發展。

 

    該市各人民法庭發送的涉訴矛盾糾紛分析年報，流程嚴謹。年報都是在人民法庭庭長、分管副院長、院長把關后，以各人民法庭自身名義出具，于每年一季度前向轄區各鄉鎮黨委、政府發送，使當地黨委、政府開展社會穩定風險評估和社會治安綜合治理工作一年早知道。

 

    射陽縣開發區人民法庭針對通洋鎮少數農戶為發展養殖、育菇類產業，紛紛向金融機構貸款，因經營虧損不能償還借款，金融債務糾紛增多的現實，向該鎮提出“放水養魚”等舉措。該鎮黨委、政府大有雪中送炭之感，立即組織政府、金融等相關部門召開“圓桌會議”，形成化解糾紛的共識和對策，實現諸多利益的多贏。

 

     該市40個人民法庭在年報發送后，不是一發了之，而是主動與轄區鄉鎮黨委、政府溝通，及時了解其對年報的反映，根據反饋的意見，隨時補充完善。在此基礎上，該市法院還將涉訴矛盾糾紛分析年報的撰寫質量、反饋效果及社會認同等情況納入全市人民法庭百分考核范疇，作為人民法庭評先評優的重要依據，同時還將全市人民法庭涉訴矛盾糾紛分析年報匯編成冊，并評出年度優秀年報在全市公示。

 

  鹽城法院獨創的人民法庭涉訴矛盾分析年報的做法，走出了一條綜合治理涉訴矛盾糾紛的新路徑，該經驗已被江蘇省高院轉發推廣。