隨著工業化的發展，各地涌現了大批以承包林木為生的樹農，種植業得以興旺發展，但隨之引發了盜伐、濫伐等破壞林木資源的案件。近年來此類案件已呈明顯上升趨勢，如不及時打擊和預防，將會影響林木資源的可持續發展，最終將嚴重影響經濟效益和生態平衡。

 

一、涉案主要特點：

 

1、涉案人員多為農民或是收購林木的商販。

 

2、涉案人員普遍文化程度較低且年齡偏大。初中以下文化居多。

 

3、涉案人員多為結伙作案。少數系單獨自作案。

 

4、涉案林木數量、材積較大。動輒在數十立方米。

 

二、形成原因

 

1、法制意識淡薄。靠山吃山，靠水吃水的傳統觀念，使得大多農民認為畢竟林木是自己的，可以先砍樹、再補證，或者是辦了證，但是超標砍伐，甚至有的人壓根沒有考慮到要辦理采伐許可證。

 

2、經濟利益的驅使。涉案的商販與樹農不同，長期從事專門的林木收購，對于砍伐林木需要辦理采伐許可證的法律法規是明知的，但是在高額利潤和僥幸心理的驅使下，為了節省開支、提高效率，他們在與樹農商議好收購費用后，往往就直接砍伐林木。

 

3、地方政府放任不管。10件案件都是發生在農村，而且涉案人員都是在白天進行林木砍伐的，但是無一地方政府出面干涉。地方政府不可能不懂法，那么就是對破壞林木資源的事情放任不管。

 

4、法律宣傳不到位。每年的法治宣傳似乎已經變成一種形式，“送法進農村”也只是走過場，效果不甚理想，有的樹農連《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》的名字都沒有聽說過，更談不上懂法、守法了。

 

5、打擊力度較小。目前涉林案件被告人，基本上適用的是緩刑。法律法規對此類案件的懲治力度較小，往往僅僅適用緩刑、管制等非監禁刑，或是處以小額的罰款，沒有形成法律應有的威懾力度。

 

三、對策

 

1、加強法治宣傳，增強法律意識。法治宣傳不能僅僅流于形式，對于農村地區可能面臨的法律問題要有針對性的進行法律輔導，如，對樹農詳細講解《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》等相關法律法規，只有懂法了，才能守法。

 

2、規范收購林木行業管理措施。收購林木行業剛剛起步，沒有統一的行業管理措施，商販大多是以個人為單位，在收購、銷售、申報等各個環節都缺乏管理、監督。林業主管部門應設立專門機構對收購林木的商販進行統一管理，從注冊登記、收購手續、申辦采伐證到實地砍伐等各個環節進行規范管理、有效監督。

 

3、增強地方政府的責任意識。地方政府對于盜伐、濫伐等破壞林木資源的行為要加強防范、加以制止，不能置之不理、放任不管。部分地方政府責任意識不強，認為只要地方上不出現危害公共安全或是擾亂社會管理秩序的案件，就可以高枕無憂了。

 

4、政府牽頭統一收購。要解決破壞林木資源的問題，就要從源頭上解決樹農賣樹難的問題。大多樹農由于文化程度低，缺乏商業經驗，每到采伐季節只能等商販上門收購，結果高額利潤都歸了商販，樹農所得利潤是較低。政府應該為樹農解決這一難題，政府部門可以制定一系列的便民惠民措施，由政府部門牽頭聯系商家，統一議價、統一收購、統一辦證、統一采伐，即節省時間又可以保障樹農的經濟利益。

 

5、加大打擊力度，擴大法律的威懾力。堅決嚴厲打擊破壞林木資源犯罪，加強對打擊此類犯罪的宣傳聲勢，維護良好的生態環境。同時，對收購商販要加強管理，對明知要辦理采伐許可證而故意不辦理的，要加大處罰力度，依法追究刑事責任。在量刑處理上，要適用寬嚴相濟原則，不能一味強調輕處理，也不能以罰代刑，實踐證明，一味地強調對犯罪的寬容并不能從根本上解決問題。