傾力服務蘇州轉型升級 

                          江蘇省蘇州市委常委、政法委書記邱嶺梅

  　蘇州法院與地方黨委簽訂共建協議，建立工作站，指派法律指導員，傾力為全市重點建設項目提供法律服務的做法值得稱贊，這是能動司法，落實三項重點工作的具體實踐。

 

 　 新時期人民法院服務于黨在不同歷史時期所確立的根本任務和發展目標，把人民法院工作放在黨和國家工作大局中加以考慮，把嚴格執行法律與貫徹黨的路線方針政策結合起來，是人民法院的歷史使命和崇高責任。蘇州法院堅持能動司法，善于從司法活動中發現社會管理中存在的漏洞和問題，為黨委、政府決策提供有價值的參考，為司法決策提供可靠的依據。近年來，市委和人民群眾高興地看到，全市重點項目建設到那里，法律服務就延伸到哪里。

 

  　占全省經濟總量四分之一的蘇州如何繼續領先？“三區三城”是蘇州轉型升級的重要引擎。這實際上是金融危機帶給蘇州的第三波重大發展機遇。全市“三區三城”建設任務十分艱巨，這就需要人民法院深化各項服務措施，提供更加有效的法律保障。為此，市中院在年初對全市重點項目建設情況進行了集中調研的基礎上，與金閶區委、虎丘區委互簽共建協議，成立了首批服務工作站，并召開服務全市重點項目建設現場推進會。這既是全市法院堅持能動司法，深入推進三項重點工作的一項創新之舉，也是積極服務基層、服務企業、服務群眾的具體體現。對于提升人民法院服務蘇州轉型升級，科學發展的能力和水平，促進蘇州經濟社會又好又快發展具有重要的意義。

 

  　記者近日在江蘇省蘇州市“蘇州西部生態城”見到一塊蘇州市中級人民法院與蘇州市虎丘區委成立的“蘇州重點建設項目司法服務工作站”牌。據介紹，這是蘇州中院今年首批與金閶區委和虎丘區委簽訂共建協議、成立的相關工作站。對此，蘇州市委副書記、市長閻立批示認為：“中院在依法保障‘三區三城’建設中想了很多辦法，對推進重點工程、重點項目實施起到了很好的促進和保障作用。”

 

 　 進入新年，蘇州正處在經濟發展的重大拐點，處在經濟轉型的關鍵階段，蘇州市委審時度勢提出“三區三城”建設目標，這是一個重大的戰略抉擇，是實現第二個率先創新蘇州優勢的重大部署。“三區”，即科學發展的樣板區、開放創新的先行區、城鄉一體的示范區，“三城”，即以現代經濟為特征的高端產業城市、生態環境優美的最佳宜居城市、歷史文化與現代文明相融的文化旅游城市。蘇州市委書記蔣宏坤認為，雖然蘇州積極應對國際金融危機，保持了平穩較快發展。但金融危機中暴露出來的各種問題說明，粗放型增長之路已經走到了盡頭，出口拉動高速增長的時代也已經結束，環境容量到了極限，調整發展戰略已是蘇州的當務之急。加快建設“三區三城”，中央和省委對蘇州發展寄予厚望，明確要求蘇州要爭當全省“兩個率先”的先行軍、全國率先發展的排頭兵。

 

  　面對這一既繁重又緊迫的重大發展目標與任務，蘇州法院置身大局謀一域，自覺地把審判工作置于全市工作大局加以謀劃，把依法保障與促進“三區三城”建設作為轉變司法方式、積極能動司法的總方向和落腳點，全面落實三項重點工作，積極回應人民群眾的司法需求，力爭在服務大局中有更大的司法作為。虎丘地區綜合改造工程和蘇州西部生態城是“三區三城”建設的重大項目。3月18日，蘇州中院分別與項目所在地金閶區委、虎丘區委經商議形成共識，簽訂了共建協議，成立了首批兩個服務全市重點項目工作站，并在虎丘地區綜合改造工程項目所在地召開了推進會。為確實提高服務的針對性與實效性，蘇州中院還專門出臺了《依法保障全市重點項目實施的意見》。蘇州中院副院長周冬冬介紹說，司法服務全市重點項目工作站的主要內容是：指派業務骨干擔任法律指導員，要求“定人、定時、定點”，及時掌握項目建設的進展情況及相關動態，積極預防矛盾，化解糾紛；加大對涉及重點項目案件的審理力度，在審理相關土地征收、城市規劃、房屋拆遷等案件時，最大限度地采用協調方式，化解矛盾糾紛；積極幫助解決工程施工中遇到的法律難題，協助相關部門做好群眾的教育疏導工作，避免引發群體性的糾紛；主動參與黨委政府為保障重點項目建設所制定的行政決策的法律咨詢和行政規范性文件草案內容的合法性、合理性審查工作，引導依法行政，從源頭上預防和減少行政糾紛；充分發揮司法審判的社會導向作用，積極開展法律宣傳，營造理解、支持和配合重點項目建設的良好社會氛圍。