早上8時(shí)30分，交通巡回法庭開(kāi)庭審理一起交通事故案件。與此同時(shí)，在5公里之外的江蘇省淮安市清浦區(qū)人民法院的審委會(huì)辦公室里，13位區(qū)人大代表對(duì)著視頻旁聽(tīng)這起糾紛的審理。

　　每月，清浦法院都會(huì)邀請(qǐng)省、市、區(qū)人大代表旁聽(tīng)庭審，并給法官“現(xiàn)場(chǎng)打分”。該院推進(jìn)陽(yáng)光司法工程，全面實(shí)施立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、文書公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)和執(zhí)行公開(kāi)，保證審執(zhí)流程節(jié)點(diǎn)陽(yáng)光覆蓋。

　　■“透明”勾勒基調(diào)

　　“按照司法公開(kāi)示范法院標(biāo)準(zhǔn)，確定了五大公開(kāi)項(xiàng)目、20個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)、56個(gè)公開(kāi)節(jié)點(diǎn)。”日前，江蘇省淮安市人大常委會(huì)調(diào)研組來(lái)到清浦法院進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)該院的司法公開(kāi)工作給予了充分肯定。

　　為了擴(kuò)大公開(kāi)范圍、保證審執(zhí)流程節(jié)點(diǎn)陽(yáng)光覆蓋，清浦法院全面實(shí)施立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、文書公開(kāi)和執(zhí)行公開(kāi)，充分運(yùn)用法院網(wǎng)站、審判信息管理系統(tǒng)、電子顯示屏等，從立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書、審務(wù)等方面實(shí)施司法公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和大廳電子顯示屏，將開(kāi)庭公告每日進(jìn)行公示，及時(shí)傳遞案件開(kāi)庭時(shí)間、案件審判流轉(zhuǎn)等信息。立案大廳里，來(lái)往的群眾通過(guò)電子查詢觸摸屏、公示屏、掛圖、展板等設(shè)施，可以了解立案條件、立案流程、審判流程和監(jiān)督舉報(bào)電話。

　　“法院很公正，鑒定就像是在抽獎(jiǎng)。”前來(lái)維權(quán)的劉大媽說(shuō)。劉大媽說(shuō)的“抽獎(jiǎng)”其實(shí)是：需要鑒定的案件由工作人員在當(dāng)事人在場(chǎng)的情況下，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式選定鑒定、評(píng)估和拍賣機(jī)構(gòu)。

　　前不久，區(qū)委組織全區(qū)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)前往法院調(diào)研，區(qū)委書記周青在法院的留言簿上寫下感受：“處處溫暖，處處明亮。”

　　數(shù)字化催生透明度，透明讓司法工作更具規(guī)范化。早在2010年，清浦法院率先建成同步記錄、同步顯示、同步錄音錄像的“三同步”系統(tǒng)，案件審理后，錄音錄像光盤隨卷保存，邁出了推進(jìn)陽(yáng)光司法工程的重要步伐，最終實(shí)現(xiàn)了以信息化平臺(tái)促進(jìn)程序性公開(kāi)項(xiàng)目上水平的目標(biāo)。

　　■“參與”調(diào)理色彩

　　通過(guò)互動(dòng)“參與”把“司法陽(yáng)光”的七彩色散射到每一位群眾身上，才是最燦爛的色調(diào)。

　　曾紅玉是一名基層衛(wèi)生工作者，在今年換屆選舉中新當(dāng)選的區(qū)人大代表。4月10日上午，她應(yīng)邀參加法院的“開(kāi)放日”活動(dòng)，隨行的還有其他24位新任代表。

　　“以前我很少接觸法院，今天通過(guò)參觀，我不但了解了法院的工作，還覺(jué)得法院的文化生活挺多姿多彩的。”參觀結(jié)束后，曾紅玉坦言。

　　“開(kāi)放日”活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)搞了兩年，接待群眾2000余人，開(kāi)放對(duì)象也換了一批又一批，從企業(yè)工人、機(jī)關(guān)干部到社區(qū)、網(wǎng)友代表，再到學(xué)校學(xué)生、失足青少年，“零距離”感觸清浦法院的工作已不再是難事了。

　　網(wǎng)友“石氏家族”參觀法院后發(fā)帖稱贊說(shuō)，“審判公開(kāi)，嚴(yán)格依法辦案”。還有網(wǎng)友跟帖稱，“百姓貼近法院，了解法官，對(duì)審判工作有更深的了解”。

　　此前，該院還建立了“院社共建”平臺(tái)，法官辦案進(jìn)社區(qū)，選擇典型案例開(kāi)展巡回審判，讓司法公開(kāi)走近基層群眾，實(shí)現(xiàn)了“走出去”和“迎進(jìn)來(lái)”的互動(dòng)。

　　裁判文書上網(wǎng)是又一公開(kāi)途徑，除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪和個(gè)人隱私的案件外，經(jīng)征求當(dāng)事人意見(jiàn)后，裁判文書一律在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。

　　為了拓展司法公開(kāi)深度，去年以來(lái)，清浦法院還通過(guò)“庭審直播”將開(kāi)庭審理過(guò)程完全置于社會(huì)公眾視野。

　　“法院的這種做法很好，以后坐在家里也可以關(guān)注案件了。”一位資深網(wǎng)友在淮安本土知名網(wǎng)站“淮水安瀾”上這樣發(fā)帖，跟帖數(shù)量達(dá)上千條。

　　清浦法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各項(xiàng)司法公開(kāi)措施的推進(jìn)和強(qiáng)化，逐步實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)公開(kāi)到動(dòng)態(tài)公開(kāi)、從程序公開(kāi)到實(shí)體公開(kāi)、從對(duì)當(dāng)事人公開(kāi)到面向社會(huì)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變，而迎來(lái)的是公開(kāi)促公正的效果。

　　公開(kāi)提升公信力

　　執(zhí)行工作很辛苦，但具體吃了哪些苦，當(dāng)事人和社會(huì)往往難以真正深入了解。為了讓當(dāng)事人“看”得真真切切，清浦法院推行“執(zhí)行督促”、“執(zhí)行名片”、“執(zhí)行進(jìn)度告知”等一系列制度。

　　日前，湯波拿著判決書前來(lái)申請(qǐng)執(zhí)行。在申請(qǐng)立案的現(xiàn)場(chǎng)，他收到了執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書、執(zhí)行承諾書和監(jiān)督卡。立案的工作人員一方面告知他執(zhí)行是存在風(fēng)險(xiǎn)的，另一方面讓他監(jiān)督執(zhí)行的全過(guò)程。

　　次日，湯波接到了執(zhí)行局法官姚向東的詢問(wèn)電話，并向他當(dāng)面遞交了載有執(zhí)行法官姓名、聯(lián)系電話和監(jiān)督途徑的執(zhí)行聯(lián)系卡。隨后，每隔三個(gè)星期，便會(huì)收到來(lái)自姚向東的《執(zhí)行過(guò)程告知書》，里面詳細(xì)通報(bào)了該案的執(zhí)行進(jìn)展情況、采取的執(zhí)行措施以及下一步的執(zhí)行打算，并就階段性工作征詢了他的意見(jiàn)和建議。

　　“這樣的工作態(tài)度，我信服，就算執(zhí)行不到，我也沒(méi)話說(shuō)。”湯波說(shuō)。

　　“法院的工作很規(guī)范、很透明，不愧是示范法院。”來(lái)自外地的律師劉玲在庭后對(duì)民二庭庭長(zhǎng)楊海清說(shuō)，“著裝、庭審用語(yǔ)，都表現(xiàn)出法官的較高素養(yǎng)和法院的法治文化。”

　　“要在原有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以創(chuàng)建全國(guó)司法公開(kāi)示范法院為目標(biāo)，著力提升司法公信力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，促進(jìn)人民法院工作水平的整體提升和全面發(fā)展。”清浦法院院長(zhǎng)王新陽(yáng)向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)司法公開(kāi)示范法院吹響集結(jié)號(hào)。