隨著商品房價格不斷上漲，小產(chǎn)權(quán)房因其售價低廉,始終受到中低收入購房戶親睞。近幾年，漣水法院受理因“小產(chǎn)權(quán)房”糾紛引發(fā)的案件呈上升趨勢，2009年即受理8件。漣水法院經(jīng)對進入訴訟的小產(chǎn)權(quán)房進行分析，發(fā)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房存在以下問題值得重視。

 

一、存在問題

 

1、違反法律規(guī)定。《中華人民共和國土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。”“小產(chǎn)權(quán)”房建在集體土地上,本身屬于違法建筑,不能取得土地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)。

 

2、質(zhì)量不能保證。此類房屋由于售價低廉，施工隊往往是無建筑資質(zhì)的鄉(xiāng)村“包工頭”，也不需要房屋質(zhì)量監(jiān)督部門檢查驗收，房屋質(zhì)量得不到保障。

 

3、管理存在盲區(qū)。因購房者戶口沒有遷入居住地，形成流動人口，給社會治安、計劃生育等管理工作帶來不便，子女入學(xué)也受到影響，引發(fā)社會問題。

 

二、對策建議

 

1、加強相關(guān)立法。立法部門健全和完善農(nóng)村集體土地管理和使用的法律制度，以引導(dǎo)和規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)秩序。

 

2、強化法律宣傳。國土部門加強對《土地管理法》等法律的宣傳，人民法院選擇有典型案例就地公開審理，增強公民的法律意識。   

 

3、尊重客觀現(xiàn)實。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上開發(fā)建設(shè)的房屋，符合城市建設(shè)整體規(guī)劃的，依照法定程序?qū)ν恋剡M行國有化征收，補繳相關(guān)稅費后，轉(zhuǎn)成商品房，依法頒發(fā)相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證書。對于不符合城市建設(shè)整體規(guī)劃的，予以拆除，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

 

4、加大執(zhí)法力度。政府職能部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制在集體土地上建房的行為，確保沒有新的“小產(chǎn)權(quán)房”進入市場。