淺談對涉農(nóng)案件執(zhí)行的四點對策
作者:董正遠 陳慶奎 發(fā)布時間:2010-03-19 瀏覽次數(shù):662
當(dāng)前,隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和依法治國方略的普遍實施,農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識增強,涉農(nóng)案件呈上升趨勢,相應(yīng)的涉農(nóng)執(zhí)行案件也逐漸增多。但由于種種原因,涉農(nóng)案件執(zhí)行難的狀況很是普遍。筆者認(rèn)為要積極探索執(zhí)行涉農(nóng)案件的科學(xué)有效方法 ,結(jié)合自身實際、結(jié)合地方實際、結(jié)合每一個案件的實際,采取合法合理、科學(xué)有效的方法來執(zhí)行;同時,還應(yīng)根據(jù)不同的實際情況,切實加大執(zhí)行力度,著力構(gòu)建起涉農(nóng)案件執(zhí)行工作的長效機制,推動涉農(nóng)案件執(zhí)行工作的順利開展,確保涉農(nóng)案件執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
一、針對“貧困型”的被執(zhí)行人,應(yīng)在保障其生活之用的基礎(chǔ)上,通過說服教育與強制措施相結(jié)合,促使其通過變賣財產(chǎn)、向別人借款、貸款、以勞務(wù)抵債等方式盡力履行義務(wù)。如在這些方法后,被執(zhí)行人履行義務(wù)仍確有困難的,最好在做好申請工作的前提下,采取“放水養(yǎng)魚”的方法,允許其分期分批予以償還,而不能搞竭澤而漁。
二、針對“暫困型”的被執(zhí)行人,此類被執(zhí)行人并非無經(jīng)濟實力,而是資金周轉(zhuǎn)不開所致。但為維護法律的嚴(yán)肅性,不能因其債務(wù)纏身而對執(zhí)行工作拖延等待,應(yīng)分析其資金困難的具體原因,或因經(jīng)營不當(dāng),或因外欠太多,對此,應(yīng)力促被執(zhí)行人以生效的法律文書為最主要的還債任務(wù)。有能力籌措資金的,應(yīng)限期其盡快償還債務(wù);對被執(zhí)行人有到期債權(quán),而第三人仍未償付的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請,通知第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù),該第三人對債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強制執(zhí)行;對暫時經(jīng)濟困難的,可以要求被執(zhí)行人找案外人擔(dān)保,但案外人的資格應(yīng)經(jīng)法院審查,并經(jīng)申請人同意才行。
三、針對“賴賬型”被執(zhí)行人,首先對義務(wù)人做耐心細致的思想疏導(dǎo)工作,通過法制宣傳和教育,盡量促使自覺履行義務(wù)。這樣做有利于化解案件雙方當(dāng)事人之間的矛盾,“后遺癥”少,效果好,但對說服教育后仍無視法律,拒不履行的,為維護申請人的合法權(quán)益,應(yīng)大膽果斷地采取強制執(zhí)行措施,如查封、扣押被執(zhí)行人的財產(chǎn),或?qū)ζ洳扇×P款、拘留等強制措施,以維護法律的權(quán)威。
四、針對“抗拒型”被執(zhí)行人,要采取科學(xué)有效的執(zhí)行方法,如有的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的家屬、親屬以各種方式妨礙、抗拒執(zhí)行,采取威脅、咒罵執(zhí)行干警,有的甚至糾集親鄰侮辱、毆打執(zhí)行干警的,對其進行勸說、疏導(dǎo)、教育仍抗拒執(zhí)行,應(yīng)采取斷然措施,對其拘留、嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。