在揚州法院，活躍著這樣一個群體，他們不是法官，但在案件審理中擁有與法官同等的權(quán)利；他們不穿法袍，但是他們一樣代表人民捍衛(wèi)法律的公正。他們來自行政機關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、社區(qū)村居，他們當(dāng)中，有朝氣蓬勃的青年，也有閱歷精深的老者。他們就是揚州法院276名不穿法袍的 “特殊法官”——人民陪審員。

 

2004年8月28日，第十屆全國人大常委會第11次會議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，五年來，揚州市兩級法院不斷完善人民陪審員的選任、管理和使用，使全市法院人民陪審員工作機制逐步走上了規(guī)范化的軌道，較好地發(fā)揮了人民陪審員參與審判、服務(wù)群眾、監(jiān)督司法的作用。

 

“三心”陪審員李存山

 

李存山，是揚州市委宣傳部一名退休干部，從2005年擔(dān)任維揚區(qū)法院人民陪審員至今已經(jīng)有5個年頭了。2007年初，老李被查出口腔腫瘤住院手術(shù)，休養(yǎng)一段時間后他仍堅持正常參與有關(guān)案件的陪審。每次庭審前，他都要事先在報紙或網(wǎng)上查閱類似案件的信息資料，查閱刑法及相關(guān)法律適用條款，以便在庭審中更多地了解案情細節(jié)，在合議庭討論時充分發(fā)表自己的意見。“因為放療的關(guān)系，開庭時間長了，常常感到口干難受，但我都能堅持、忍受。”老李對記者說道，“作為一名人民陪審員，就要有‘三心’：責(zé)任心，愛民心，公正心。我們是光榮的‘特殊法官’！”

 

其實，李存山只是揚州法院200多名專職人民陪審員中的一員，在遴選陪審員的工作中，各法院嚴格按照人民陪審員的選擇標(biāo)準(zhǔn)，向報名人員所在單位、社區(qū)廣泛了解情況，聽取各方面反映，對其文化素質(zhì)、社會閱歷、道德品質(zhì)和陪審事業(yè)的熱愛程度均進行考察，確保人民陪審員具有較高的群眾信任度和廣泛的代表性。廣陵法院還提出選擇人民陪審員的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有認識、有熱情、有威信、有能力、有時間、有精力。

 

勇闖“法律關(guān)”的楊靜

 

廣陵法院人民陪審員楊靜是2008年才加入人民陪審員隊伍的，2年里，她經(jīng)歷了一個從初步接觸審判案件的“旁聽生”，到逐步熟悉，再到進入“不穿制服法官”角色的過程。2009年全年，她參與審理案件100余件。剛開始走上人民陪審員崗位，楊靜的心里也是七上八下的，每每遇到法律問題，就顯得力不從心。她決心沖破“法律關(guān)”，啃下這塊硬骨頭。楊靜通讀了陪審員培訓(xùn)課程，重點熟悉刑法中的相關(guān)法律條文，帶著問題學(xué)，急用先學(xué)；同時注意及時汲取新鮮的信息，還在法官的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)關(guān)于案件審理技巧，使自己能夠盡快地進入人民陪審員的角色。楊靜說：“法院經(jīng)常選派經(jīng)驗豐富的法官對我們進行面對面的指導(dǎo)，解答疑難問題，傳授辦案技巧。通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我對法律的興趣越來越濃厚，法律素養(yǎng)也有了很大的提高。”記者采訪時，正趕上楊靜參審?fù)暌黄鹕倌攴缸锇讣?，談到今后的打算，?jīng)常參與少年案件庭審的楊靜感觸頗深：“我還想在做好人民陪審員的同時盡力扮演好少年犯心理疏導(dǎo)員的角色。依據(jù)庭前的調(diào)查、庭審時他們的認罪情況及心理狀態(tài)，在法庭教育的時候有針對性地對少年犯進行心理疏導(dǎo)，幫助他們修補道德缺損，領(lǐng)悟人生要義。”

 

三屆元老胡安選

 

人民陪審員來自老百姓中，社會知識面較為廣泛，與法官相比，更加貼近人民群眾。所以人民陪審員在民商案件和刑事附帶民事案件調(diào)解過程中，就能發(fā)揮長處，主動協(xié)助調(diào)解，使案件能更快更好地處理，盡力為法官排憂解難，取得了較好的社會效果。

 

在寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)政府工作的胡安選自一九九八年以來就擔(dān)任寶應(yīng)人民法院的人民陪審員，算是三屆元老了。他一共參加了716件案件審判。在2006年他參與陪審了一起幾年未結(jié)的債務(wù)糾紛，建筑商朱某某因建商住房銷售，欠下了王某3萬元。王某追要幾年未果，遂向法院起訴。其中一間被法院扣押。不久建筑商朱某某病故，此案處理受到耽擱，有一陳姓購房者，在不知情的情況下，從朱某某親屬手中購買下了被扣押的這間商住房，并進行裝修居住。后被法院發(fā)現(xiàn)，法官責(zé)令購房者陳某限期搬出。這可急壞了購房者，陳某找到建筑商親屬，要求退還房款，賠償損失，因建筑商親屬無力償還，債權(quán)人王某則給法院施加壓力催要欠款。法院執(zhí)行法官也不能隨意變換被扣押其余商住房。胡安選知道情況后，主動到場進行調(diào)解。他巧妙地提出，先由購房者陳某拿出3萬元墊付給債權(quán)人王某，再由建筑商親屬將另一間商住房抵押給購房者陳某，待其它商住房賣出后，建筑商親屬再償還3萬元給購房者陳某。他的處理方案得到三方當(dāng)事人的同意和法官的認可。三日內(nèi)徹底處理了這起久拖難決的糾紛，受到當(dāng)事人及法官的較好的評價。

 

截止2010年2月底，全市各法院共有9605件案件由人民陪審員參加了陪審工作。如今，人民陪審員隊伍已成為法院聯(lián)系人民群眾名副其實的橋梁和紐帶，成為審判工作中不可或缺的重要力量。