“孫園法庭與地方黨委政府聯系密切，許多糾紛能夠提前介入，能夠將矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在基層。”這是泗洪縣陳圩鄉黨委書記于長貴對法庭評價。轄區的半城鎮黨委書記臧成偉說，我們與法庭搞和諧鄉鎮共建以后，鎮上和諧安定，基本上沒有矛盾糾紛。孫園法庭在“人民法官為人民”主題實踐活動中，關注民生、注重和諧建設，利用已建立的民調網絡大力強化訴前調解工作，引導社會力量參與到定紛止爭、化解矛盾，將大量糾紛化解在基層， 2009年結案679件，調解撤訴率達到70.1%，日前被泗洪縣委評為“平安泗洪建設先進基層單位”，宿遷中院為該庭榮記集體三等功。

 

鏡頭一：不打官司也能解決糾紛

 

3月10日下午泗洪縣陳圩鄉大王村村民沈光亮到法庭起訴要求葉貴玉償還借款7000元，法庭立案人員經初步審查認為該案符合訴前調解案件類型，就引導當事人先行訴前調解，經雙方當事人同意后，遂將該案委托泗洪縣孫園鎮人民調解委員會駐法庭的人民調解工作室先行調解。經人民調解人員耐心細致的調解，雙方當事人最終達成調解協議。為了保證協議的及時履行，雙方申請法庭對該協議效力進行確認。經法庭審查，該協議內容符合法律規定，遂當場對該協議進行了確認，并向當事人送達了首份《調解協議確認決定書》。

 

【點評】俗話說，一場官司十年仇，一般的民間借貸、鄰里糾紛、人身損害賠償、財產損壞賠償等簡易民事糾紛通過基層調解組織調解，當事人不用打官司，不用寫訴狀，不用交訴訟費，節約時間，節約成本，不傷和氣，如果當場不能履行的，經人民法院（人民法庭）對調解協議的效力進行了確認，發出《調解協議確認決定書》，其效力與法院判決書、調解書相同。

 

鏡頭二：糾紛發生在哪里調解工作就做到哪里

 

3月2日，天氣陰冷，小雨不緊不慢地下著，這天一早，該庭邀請孫園鎮?（zhuai音：?）頭村委會成員及當地調解員到村里調解許眾與許爾成人身損害賠償糾紛一案。

 

許眾與許爾成系同村村民，因經營中的競爭，多次發生糾紛，最終發生肢體上的沖突，許眾因這次事件而受傷住院，該起糾紛經村委會、派出所多次調解均未能獲得成功。法庭將當事人召集到村委會，對村干部及調解員進行法律指導后，由村干部和調解員對雙方進行調解，在經過多方的努力下，雙方終于握手言和，許爾成當場給付許眾各項損失3000元并，許眾也放棄了其他的賠償請求。

 

【點評】在糾紛發生的現場，讓基層調解組織人員參與調解，不僅可以及時化解矛盾糾紛，減少當事人訴累，而且可以達到提高基層干部依法化解糾紛的能力，讓人民群眾接受法律知識教育，一舉四得。

 

鏡頭三:向黨委政府及時通報涉訴案件

 

“于書記，近期你們鄉大王村所欠外債較多，自去年以來，債權人陸續向法庭起訴，法庭受理后，我們先給黨委政府通報以下情況……”，“感謝孫園法庭為我們及時提供信息，我們鄉黨委政府想辦法化解這些糾紛”。

 

【點評】該庭在審判活動中，涉及鄉鎮及村居的案件均及時向黨委政府通報情況，積極依靠地方黨委政府的力量，妥善處理涉村案件，取得了很好的效果。

 

鏡頭四：零糾紛是我們共同的追求

 

“我們洪澤湖農場要創建零糾紛示范單位，請孫園法庭的法官們經常到我們農場去，給我們化解矛盾糾紛工作的指導”，“我們作為基層干部，要堅持‘小事不出村、大事不出鄉’的工作方針，努力從源頭上預防和減少涉訴矛盾糾紛”。3月6日是星期六，上午，孫園法庭召集轄區內孫園鎮、臨淮鎮等7個鄉鎮分管政法工作的負責人召開和諧鄉鎮共建活動座談會，窗外雪花飛舞，室內春意盎然，洪澤湖農場總經理于子龍和孫園鄉黨委副書記張克軍等對諧鄉鎮共建活動談出自己的想法和看法。

 

【點評】促進社會和諧穩定是人民法院和地方黨委政府的共同任務，人民法院與鄉鎮搞好和諧共建工作，調動兩方面的積極因素是化解矛盾糾紛的有效措施。在共建過程中，法庭可以充分利用處于基層一線的獨特優勢，切實強化對基層涉訴矛盾糾紛化解工作的指導。通過加大巡回巡回審判工作力度，加強法律宣傳，加強與地方黨委政府的協調溝通，進一步完善民調網絡，實現化解矛盾糾紛促進社會和諧穩定。