近期，東海法院按照推進三項重點工作、服務沿海開發戰略的部署要求，組織人員對2006年以來涉及石英加工企業糾紛案件進行專項調研，分析此類案件特點和發展趨勢，并提出對策建議。

 

一、主要特點

 

1、交易支付結算糾紛頻發。企業業務人員往往在欠條、出貨單等憑據上簽字確定，對其法律效力的不同認識，常常誘發矛盾糾紛。另外，因當事人要求開具增值稅發票而引發的糾紛也有一定的比例。

 

2、勞動爭議糾紛增多，職工權益保障問題凸顯。由于加工企業規模小、技術差、污染較大、勞動條件不好，加之職工的自我保護意識不強且長期從事同一工種，職工患塵肺以及其他工傷的比例較高。另外，企業改制時一些職工安置后出現人事關系不穩定、檔案丟失等問題。加班工資、經濟補償金糾紛成為近年來出現的新案型。

 

3、股東糾紛增多，公司治理成為難新問題。既有股權轉讓糾紛，還有股東知情權糾紛、解散公司糾紛。一些大中型硅加工公司因公司治理問題而發生糾紛，嚴重影響了公司發展。

 

二、變化趨勢

 

1、職工權益保障問題將更加突出，案件類型將更加多樣化。目前，多數硅加工企業生產還停留在半作坊半工廠式的初期發展階段，職工權益受侵害的現象比較普遍，而職工的權利意識在增強，勞動部門對勞動者的保障力度也在加大，涉及工傷、加班工資、經濟補償金等糾紛將以較大幅度增加。

 

2、公司的治理問題將更加緊迫，股東糾紛將進一步增多。公司在優化重組、拓寬業務的活動中，必然面臨著股東會、董事會權力行使以及中小股東權益保障、公司發展風險控制等問題，涉及股東糾紛將因此增多。

 

三、對策建議

 

1、法官要注重綜合知識的學習與運用，積極應對案件多樣化、復雜化的趨勢，法院要能動司法，加強與硅加工企業、行業協會、政府之間的溝通，促進硅產業健康發展。法官要掌握一定的財稅、金融、票據、企業治理的知識，注重運用交易習慣、公序良俗在審判中的運用。法院對審理中發現的問題，應加強調研，及時發出司法建議，還可以通過掛點重點硅加工企業、法律講座、研討會等方式，及時防范和化解風險。

 

2、硅加工企業要堅持創新，強化管理。不僅要加大科技引進和研發的投入，改善工作條件，拓寬產品銷路，還要在產品品牌、市場營銷和企業管理方面更新理念，切實規避交易風險，保障職工權益，完善公司治理，對經營中出現的各種問題及時協商解決，做好風險控制、漏洞填補，避免風險積累和矛盾激化。

 

3、硅行業組織和政府相關部門要積極支持引導，拓寬硅加工企業發展空間。要進一步優化整合硅產業布局，加大資金和技術投入及政策扶持，引導組建硅加工企業集團優化資源配置，促進產業優化升級，增強硅資源開發利用的可持續發展能力。要延長產業鏈，提高附加值和競爭力，加快發展以硅為原料的硅半導體器件、有機硅化工原料、石英光纖光纜等高端產業，實現東海硅產業成功轉型。