1月28日，最高人民法院黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議暨應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示、重要講話和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施。

最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)指出，全國(guó)各級(jí)法院要立足審判職能積極服務(wù)和保障疫情防控工作大局，認(rèn)真貫徹實(shí)施刑法、刑事訴訟法及司法解釋規(guī)定，依法嚴(yán)懲妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等各類(lèi)犯罪，切實(shí)保障疫情防控工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

當(dāng)前，這場(chǎng)病毒狙擊戰(zhàn)正在進(jìn)行，與此同時(shí)造謠傳謠、拒絕隔離、天價(jià)口罩等一些妨害疫情防控的行為仍偶有發(fā)生。這些行為該承擔(dān)什么法律責(zé)任？今天，南通市中級(jí)人民法院法官對(duì)此進(jìn)行了釋法，并將在下一步執(zhí)法辦案中依法加大對(duì)有關(guān)犯罪的懲治力度，請(qǐng)大家務(wù)必知曉。

01

打擊造謠傳謠行為

法律鏈接

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕21號(hào)）

第五條第二款：編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十條　編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第291條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第103條第2款、第105條第2款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。

案例索引

被告人黃某某于2003年4月25日至4月27日在家中借當(dāng)時(shí)“非典型性肺炎”疫情高發(fā)期易引起人們心理恐慌之機(jī),在無(wú)任何事實(shí)依據(jù)的情況下,編造題為《絕對(duì)可靠消息,上海隱瞞了大量“非典”病例》《中國(guó)已因“非典”而正式進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)》的文章,并在某知名網(wǎng)站新聞評(píng)論網(wǎng)頁(yè)和相關(guān)論壇中多次上網(wǎng)傳播,謊稱(chēng)我國(guó)上海市已因“非典型性肺炎”死亡數(shù)百人、全國(guó)死亡3000多人,鼓動(dòng)盡快儲(chǔ)備物品,制造恐怖氣氛,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人黃某某在我國(guó)人民共同抗擊“非典型性肺炎”疫情的特殊時(shí)期,故意捏造虛假的恐怖信息并故意在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表、傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序, 其行為已構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，遂依法判處被告人黃某某有期徒刑三年。

02

打擊傳播傳染病行為

法律鏈接

 1.《刑法》——妨害傳染病防治罪

第三百三十條 違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

甲類(lèi)傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第一條　故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第114條、第115條第1款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第115條第2款的規(guī)定，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

案例索引

被告人王某，系某中西醫(yī)結(jié)合診所法人代表。2003年4月24日，王某收治發(fā)熱病人成某，5天后，成某因治療效果不明顯轉(zhuǎn)院，5月8日被省胸科醫(yī)院確診為“非典”（SARS）病例。期間，王某指派護(hù)士張某護(hù)理治療，致使張某被直接感染。王某因怕被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，于5月3日悄悄將護(hù)士張某辭退，致使張某在某大型城市滯留6天。在此期間，王某與其電話聯(lián)系兩次，卻未向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)任何情況。張某其后回到老家，私自輸液進(jìn)行治療，先后與31人密切接觸，涉及6個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)村、4個(gè)單位，造成“非典”疫情傳播，給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害。后王某被依法以妨害傳染病防治罪追究刑事責(zé)任。

03

打擊哄抬物價(jià)等非法經(jīng)營(yíng)行為

法律鏈接

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第六條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第225條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。

04

打擊國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職、濫用職權(quán)行為

法律鏈接

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第四條　國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照刑法第168條的規(guī)定，以國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

05

打擊虛假宣傳行為

法律鏈接

 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第五條　廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第222條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。

06

打擊制售偽劣產(chǎn)品、假藥、劣藥、不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材的行為

法律鏈接

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第二條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第140條、第141條、第142條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

第三條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷(xiāo)售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第145條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買(mǎi)并有償使用的，以銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

案例索引

浙江省義烏市公安局于2020年1月27日發(fā)布案情通報(bào)：1月25日晚，義烏市公安局接到義烏存在假口罩案件線索后，即刻聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展行動(dòng)。查明王某成、田某軍通過(guò)微信銷(xiāo)售仿冒“3M”防護(hù)口罩，邵某娟、毛某娟等人從王某成、田某軍處進(jìn)貨銷(xiāo)售給他人。日前，王某成、邵某娟、毛某娟、邵某燕、魯某科等人因涉嫌銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

07

打擊詐騙行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第七條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

08

打擊妨害公務(wù)行為

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 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第八條　以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第277條第1款、第3款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

案例索引

被告人金某某駕駛汽車(chē)為自家購(gòu)買(mǎi)花生種子，在返程途中經(jīng)過(guò)國(guó)道交界處一個(gè)為控制“非典”疫情而設(shè)立的消毒站。因急著趕回家種花生，金某某未理會(huì)值班民警阻攔，徑直把車(chē)開(kāi)到車(chē)輛所排長(zhǎng)隊(duì)的最前面企圖“夾塞兒”。民警席某攔住車(chē)，要求金某某按順序等候消毒，但金某某拒不接受消毒。勸解無(wú)效后，民警席某要求其出示駕照并接受檢查。金某某其后拳擊席某頭部，致席某輕微傷。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，金某某將車(chē)停在路中，拒不配合檢查和消毒，且將正在執(zhí)行公務(wù)的民警打傷，致使消毒站的工作無(wú)法正常進(jìn)行，造成現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，構(gòu)成妨害公務(wù)罪，遂判處其有期徒刑六個(gè)月。

09

打擊聚眾“打砸搶”行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第九條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第289條、第234條、第232條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對(duì)毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，依照刑法第289條、第263條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

10

打擊尋釁滋事行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十一條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第293條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

11

打擊非法行醫(yī)行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十二條　未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第336條第1款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。

12

打擊違規(guī)排放、傾倒或者處置廢物、有毒物質(zhì)行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十三條　違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第338條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。 

13

打擊貪污、侵占、挪用防控疫情款物行為

法律鏈接

 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十四條　貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第382條、第383條、第271條、第384條、第272條的規(guī)定，以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪，依法從重處罰。

挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法第273條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰。

14

打擊瀆職行為

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最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）

第十五條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第397條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

第十六條　在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門(mén)人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門(mén)從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第409條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，具有下列情形之一的，屬于刑法第409條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）對(duì)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

（二）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

（三）拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；

（四）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。