為順應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會、貫徹“為大局服務(wù)、為人民司法”的需要，目前，能動司法作為一種積極靈活的法律方法，正被人民法院逐步采用。它在主動回應(yīng)社會需求，確保當(dāng)事人平等行使訴訟權(quán)利,促進(jìn)糾紛在實質(zhì)上獲得解決, 提高審判效率，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一等方面起到了積極效用。因而引起了法學(xué)工作者和法律實務(wù)人員的廣泛關(guān)注。為了推進(jìn)這項充滿美好愿望的司法改革活動在現(xiàn)有訴訟體制下充分發(fā)揮積極作用，筆者認(rèn)為，推進(jìn)能動司法應(yīng)同時顧及到以下四個方面: 

 

首先，推進(jìn)能動司法要著眼于社會主義和諧社會建設(shè)的全局。當(dāng)前能動司法的推行并非偶然，而是有著深厚的社會現(xiàn)實背景。現(xiàn)階段我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是各種社會矛盾的凸現(xiàn)期，新情況新問題層出不窮，影響社會和諧的矛盾和問題很多，審理難度加大。如何發(fā)揮法官職能作用，處理好這些“不和諧”的社會關(guān)系，人民法院責(zé)無旁貸。因此，在目前利益多元化的格局中，機(jī)械司法、僵化司法是行不通的，必須要實行靈活的能動司法，就是法院和法官在司法過程中秉承一定的法律價值，遵循一定的法律規(guī)則，并充分運(yùn)用司法經(jīng)驗，創(chuàng)造性地適用法律，從而理性地對案件的事實問題和法律問題作出判斷。人民法官要牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的理念，積極、主動地開展各項審判執(zhí)行工作,將各項工作落實到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來,運(yùn)用和諧司法的手段來解決社會矛盾糾紛。通過能動司法，及時地化解雙方當(dāng)事人矛盾，修補(bǔ)受損的社會關(guān)系，穩(wěn)固社會的根基，其積極意義不言而喻，避免了“就案論案”、“機(jī)械執(zhí)法”，充分體現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，而這顯然是傳統(tǒng)的辦案手段所無法實現(xiàn)的目的。人民法院積極推行之，乃是從細(xì)微之處體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的宏旨。可以說，能動司法已經(jīng)成為時代要求。人民法官應(yīng)把握時代脈搏，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，在審判執(zhí)行工作中將能動司法這一行之有效的法律方法注入新的時代精神，把它的作用發(fā)揮到淋漓盡致，以能動司法推進(jìn)和諧司法，以和諧司法樹立和維護(hù)司法權(quán)威。

 

其次，推進(jìn)能動司法要著眼于訴訟過程的釋法說理。能動司法以促進(jìn)社會和諧為價值追求，而要達(dá)到社會和諧，能動司法就應(yīng)該考慮從兩方面作出努力：一是法官在辦案過程中耐心“辨法析理”，使當(dāng)事人“勝敗皆服”；二是使當(dāng)事人實現(xiàn)相互涼解，修復(fù)已破裂的社會關(guān)系。在機(jī)械司法中，法官只關(guān)注自己在司法過程中的消極性、中立性，關(guān)注形式推理。因而，既難以耐心地對當(dāng)事人進(jìn)行“辨法析理”，又無法靈活地創(chuàng)造條件促進(jìn)當(dāng)事人的和解。能動司法則要求法官必須在乎當(dāng)事人的內(nèi)心觀點，關(guān)注當(dāng)事人對法律的理解和預(yù)測，在當(dāng)事人的訴訟主張不明確、不正確或者不充分時，在充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)和辯論權(quán)的前提下，法官應(yīng)該主動通過發(fā)問、告知等方式，對當(dāng)事人進(jìn)行合理、必要的釋明。針對當(dāng)事人的法律理解上差異，法官應(yīng)當(dāng)積極主動地啟發(fā)當(dāng)事人將其主張陳述理清楚，使雙方當(dāng)事人都能充分正確地表達(dá)自己的主張、觀點，形成大致相當(dāng)?shù)牧α繉购拖嗷マq論。通過法官的主動掌控，力爭使每道程序都能有效發(fā)揮程序的過濾和消化功能，使當(dāng)事人能夠?qū)υV訟結(jié)果形成一個合理的預(yù)見，自主、能動地選擇糾紛解決的方式，從法律和情理上促進(jìn)當(dāng)事人互諒互讓，實現(xiàn)破裂關(guān)系的修復(fù)，心服口服地接受法院的裁判結(jié)果。

 

再次，推進(jìn)能動司法要著眼于法律效果和社會效果的統(tǒng)一。實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，是時代對司法的新要求,人民對司法的新期待。時代的發(fā)展變化,要求司法也隨之發(fā)展進(jìn)步。在機(jī)械司法中，法官只考慮以法律規(guī)定為準(zhǔn)則去評判當(dāng)事人的行為是否符合法律規(guī)定，只考慮從法律上對當(dāng)事人的權(quán)利作出界分，對當(dāng)事人的訴請進(jìn)行回應(yīng)，而缺乏對社會現(xiàn)實的關(guān)切和考慮，因而出現(xiàn)了許多合法不合理，法律效果與社會效果不統(tǒng)一的后果。這具體表現(xiàn)在兩個方面：一是裁判結(jié)果與社會現(xiàn)實脫節(jié)，導(dǎo)致當(dāng)事人拿到了勝訴判決權(quán)利卻得不到現(xiàn)實救濟(jì)，二是裁判結(jié)果違反社會普遍的價值共識，降低公眾對司法公正的評價，損害司法權(quán)威。實施能動司法，就不能固守法律的剛性規(guī)定，而要靈活地運(yùn)用法律的基本內(nèi)涵，來解決矛盾糾紛。這就需要法官在處理案件的時候，要結(jié)合具體情況，充分考慮特殊案件的特殊背景，正確解讀法律原則和政策精神，把審判質(zhì)量、效率和效果有機(jī)結(jié)合起來，把公正司法與案結(jié)事了、定紛止?fàn)幱袡C(jī)結(jié)合起來，真正做到“辯法析理，勝敗皆服”。為此，法官必須既做“良判”，又做“良師”，既解“法結(jié)”，又解“心結(jié)”，既需要能夠明辨是非曲直，精準(zhǔn)適用法律，維護(hù)公平正義，又要求析情視理，把法的精神內(nèi)化為人的自覺行動，在辦案中處理好法律與政策的關(guān)系，處理好法、理、情的關(guān)系，最大限度地取得執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一的雙豐收，雙勝利。

 

最后，推進(jìn)能動司法要著眼于現(xiàn)有法律規(guī)定。我國是成文法國家，能動司法要求法官必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定來認(rèn)定事實和適用法律，當(dāng)法律存在不確定性，沒有法律明確規(guī)定或規(guī)定不全面時，則要受立法目的，立法精神，公平正義等原則的限制。因此，能動司法要以“依法”為前提和條件，要嚴(yán)格依照程序法和實體法受理案件和作出裁決，絕對不能以犧牲程序正義和實體正義為代價片面追求所謂的能動、高效。能動是依法的理性，是積極的能動，切忌司法的盲動和妄動，即能動司法不能脫離司法審判的職能定位，不能侵犯立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，不能超越司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的地位，不能違反憲法和法律的規(guī)則與原則。人民法院的審判職能作用發(fā)揮得如何，核心在辦案，超越司法職權(quán)，違背司法規(guī)律，不僅不能有效提供司法服務(wù)，甚至?xí)p害司法的公正和權(quán)威。總之,人民法院開展能動司法，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不僅要嚴(yán)格遵守實體法，也要嚴(yán)格遵守程序法；必須尊重立法宗旨和法律精神，遵循法律解釋和法律推理的基本要求，確保能動司法在法制的軌道上進(jìn)行。