“陳燕萍工作法，為我們深入研究當代中國能動司法的理論與實踐，提供了鮮活生動的司法素材。”昨天上午，在陳燕萍工作法研討會上，著名法學(xué)家、省高級法院院長公丕祥作了《能動司法與社會公信：人民法官司法方式的時代選擇》的主旨發(fā)言，對陳燕萍工作法進行了深入的理論闡釋。

 

　　公丕祥認為，堅持能動司法、走群眾路線，努力實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和，這是陳燕萍工作法的精髓所在。作為當代人民法官的智慧結(jié)晶，陳燕萍工作法集中體現(xiàn)了當代中國能動司法的時代價值。

 

　　公丕祥指出，陳燕萍是人民法官能動司法的優(yōu)秀典范，其工作方法也應(yīng)當成為新時期人民法官司法行為的整體選擇。他強調(diào)，陳燕萍工作法啟示我們——

 

　　必須牢固確立法官能動司法的理念。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型變革時期，樹立正確的司法理念，使之貫穿于司法權(quán)運行的全過程，是踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的歷史選擇和必然要求。學(xué)習(xí)研究陳燕萍工作法的價值內(nèi)涵，就是要引導(dǎo)廣大法官立足中國國情條件，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，牢固樹立能動司法的理念，積極促進能動司法在當代中國司法審判實踐中由自發(fā)到自覺的深刻轉(zhuǎn)變。

 

　　必須切實提高法官能動司法的能力。以陳燕萍工作法為參照，當前和今后一個時期，提升法官能動司法能力的重點在于：一是查明事實的能力。要積極主動地行使司法職權(quán)，適度深入地調(diào)查取證，盡最大可能查明案件事實，而不能單純依靠證據(jù)規(guī)則去發(fā)現(xiàn)法律真實。二是適用法律的能力。要主動地、創(chuàng)造性地適用法律，熟練運用法律解釋、漏洞補充、法律擬制等法律適用技術(shù)以及政策考量、利益衡平等司法方式，有效彌補成文法的不足與缺陷，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。三是調(diào)判結(jié)合的能力。要以實現(xiàn)案結(jié)事了人和、維護當事人合法權(quán)益為基點，正確選擇是通過調(diào)解方式結(jié)案還是通過判決方式結(jié)案，而不能僅僅從方便自己、減少工作量出發(fā)選擇結(jié)案方式。四是群眾工作的能力。要牢固樹立群眾意識，盡力為群眾服務(wù)，切實對群眾負責，虛心接受群眾監(jiān)督，努力讓群眾滿意。要甘當“平民法官”，學(xué)會群眾工作語言，掌握群眾工作方法，讓司法更好地接近群眾，方便群眾。

 

　　必須建立健全法官能動司法的機制。應(yīng)當繼續(xù)深入總結(jié)研究陳燕萍工作法，建立健全政策考量機制，平衡法的穩(wěn)定性與社會變遷性之間的關(guān)系，使法律適用更好滿足人民群眾的司法需求；建立健全利益衡平機制，妥善協(xié)調(diào)衡平各方當事人的訴訟利益，實現(xiàn)各方當事人訴訟利益的共贏；建立健全和諧司法機制，引導(dǎo)當事人通過協(xié)商與對話，自主解決糾紛，減少沖突和對抗；建立健全柔性司法機制，在法律規(guī)則空間內(nèi)，根據(jù)具體案件的要求，靈活采取司法措施，盡可能維護當事人的訴訟利益；建立健全對當事人訴訟活動的能動干預(yù)機制，平衡當事人的訴訟能力，在尊重正當程序的前提下確保實質(zhì)正義的實現(xiàn)，等等。

 

　　必須有效防范法官能動司法的濫用。能動司法不是包攬一切，任意妄為，而是要做到既積極有為，又依法司法，既不缺位、不虛位，又不越位、不錯位。陳燕萍工作法所體現(xiàn)出來的能動性，是合理適度的，它是人民法官為實現(xiàn)案結(jié)事了人和的司法目標的能動作為，是人民法官堅持公正廉潔司法的能動作為，而不是司法權(quán)的恣意濫用。我們要深入學(xué)習(xí)研究陳燕萍工作法，積極探索人民法官能動司法的規(guī)制機制，科學(xué)規(guī)范審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的運行方式，確保能動司法在法治的軌道上健康運行。

 

　　公丕祥最后指出，陳燕萍工作法是新時期人民法官能動司法的生動實踐，是以陳燕萍同志為典型代表的中國基層人民法官司法審判經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。這一工作法的形成及其時代價值，在于對中國司法國情條件的科學(xué)研判，在于對當代中國司法功能定位的準確把握，在于對人民群眾司法新需求的積極回應(yīng)。廣大法官應(yīng)當以陳燕萍同志為榜樣，更新司法理念，堅持能動司法，以主動、服務(wù)、高效的司法作為，爭當社會信任、人民信服的平民法官，不斷增強司法的社會公信力，奮力開創(chuàng)新世紀新階段人民司法事業(yè)發(fā)展的新局面。