解決法院在職工作人員中配偶、直系親屬及兄弟姐妹從事律師職業與法官廉潔司法之間的矛盾，是一項長期而又艱巨的任務，筆者認為要著力在建立法院與司法局的長效互動管理機制、法院內部管理機制和法官及其家屬的思想教育上下功夫，以構建完善的制度為目標，使法官行為強行入軌，實現對法官與律師關系問題的零投訴和零處理的關鍵所在。

 

一、建立長效的互動管理機制

 

一是要建立法官與律師關系登記制度。要求所有與在轄區內執業的律師存在親戚、同學等較為密切關系的法官，均要在法院紀檢部門如實進行登記，將法官與律師的非業務關系公開化。同時接受群眾對法官與律師關系密切的投訴舉報，認真核查，如發現有隱瞞不報的情況，嚴肅處理。

 

二是要建立回避登記備案制度。嚴格執行《最高人民法院關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》和有關法律法規所規定的回避制度，對法院離任和提前離崗人員、干警直系親屬代理的案件進行嚴格審查，并將當年離任和提前離崗人員名單及時通報司法局，司法局發現上述人員參與法院辦理案件訴訟活動的，及時通報法院，法院根據具體情況，作出是否準許參與訴訟的決定，并及時向司法局反饋結果。

 

三是要建立“黑名單”制度。針對個別律師為了擴大案源和業務范圍，在與當事人接觸過程中，極力鼓吹自己與法院或法官的關系如何如何好，和某某法官是一家人等等的情況，法院要與司法局共同制定出臺“黑名單”制度。對違反上級部門規定包括上述弦耀自己與法院或法官有關系、打著法官旗號亂收當事人費用等不良行為的律師，由司法行政主管部門審查確認后，及時將名單告知法院紀檢監察部門，將其列入“黑名單”。

 

二、健全有效的內部管理措施

 

一是要建立重大事項申報制度。法官在操辦婚喪、生日、子女升學、喬遷等涉及人情往來的重大事項時，不得邀請或接受自己承辦或參與審理案件的律師、法律工作者及其他代理人參加；不得參加自己承辦或參與審理案件的律師、法律工作者及其他代理人的涉及人情往來的重大事項。如確有必要邀請律師、法律工作者參加，提前3日向法院監察室報告并提出申請，經批準后方可邀請或參加。

 

二是要減少法官與律師的直接接觸。設立訴訟服務窗口，為來院群眾和訴訟參與人提供法律咨詢、轉遞訴訟材料、查詢案件信息、熱線答疑解難等服務，對訴訟當事人向法院遞交的答辯狀、上訴狀、申請證人出庭、評估鑒定、訴訟保全、先予執行等訴訟材料，通過服務窗口及時移送相關部門和承辦法官，對訴訟當事人來法院了解其案件信息、進程的，及時通過案件信息系統與承辦法官取得聯系并解答，避免法官與代理律師的直接接觸。

 

三是要完善監督檢查制度。對法院全體干警的業內和業外活動進行明查暗訪，對法院干警在工作過程中處理與律師關系的問題，定期組織聽庭、抽查卷宗、召開座談會，針對法院干警在八小時之外與律師的關系，不定期對當事人進行回訪、召開座談會或暗訪，設立法官與律師關系舉報箱、向群眾發放民意調查表，積極查找律師的線索，并及時介入調查。同時健全投訴立案制度，對于任何關于法官與律師的投訴舉報，紀檢部門都必須立案，做到有訴必查、有查必果。

 

三、做好法官及其親屬的教育

 

一是教育法官家屬要做“廉內助”。 教育法官家屬要尊重親人的職權，嚴把自己的家門，營造良好的家風，做合格的“廉內助”。教育法官家屬既不能要求、慫恿、逼迫親人利用手中的權力做違紀違規的事，也不能打著親人的旗號，利用他（她）們的身份和影響力發號施令、搞特殊化，更不能背著親人包辦代替、插手案件，謀取私利。要求家屬務必堅持清醒頭腦，時時注意提醒親人堅持原則，不能以親情、感情代替法律，不能勸親人搞“法外開恩”。

 

二是通過案例對法官進行警示。通報各地發生的一系列由律師拉攏法官導致法官受賄、枉法裁判的刑事案件，結合個別法官因未處理好與律師的交往而違法違紀的案件，及時對干警進行警示教育。通過對違法案件的披露，使法院干警認識到與律師非正常交往的危害性、危險性，在思想上提高認識。教育法官要加強自律，自覺保持中立、公正的法官形象。

 

三是要求法官加強自律。要求法官在訴訟過程中，除核對當事人身份外，不允許和律師打招呼、問好，不允許交談案件以外的其他事項；庭審中要嚴守司法禮儀，言行規范，保持法庭莊嚴；與律師通電話只限于通知有關訴訟活動的時間、地點，不能談及任何關于案件處理的內容及案件之外的事情；在訴訟活動之外，不許和律師稱兄道弟、發展私人關系。