本報泰州2月22日電  “提前介入，把矛盾化解在萌芽狀態；提高效率，快速解決糾紛；提升群眾信任度，讓司法更具公信力，實現案結、事了、人和。”這是中共十七大代表、江蘇省泰州市委常委、靖江市委書記劉建國今天對靖江法院悉心化解社會矛盾的贊語。

 

    連續三年榮立集體一等功的江蘇省靖江法院黨組一班人，連日來，認真學習全國政法工作會議精神，圍繞今年“三項重點工作”，總結以往成功經驗，總結陳燕萍工作法，精心謀劃新招實招。去年以來，他們為化解社會矛盾，下了“三招先手好棋”：

 

    提前介入，調研、排查社會矛盾的根源，把矛盾化解在萌芽狀態，是該院的第一招棋。他們不是等案上門就案辦案，對審判中發現的影響社會穩定、帶有普遍性的社會問題，及時開展專題調研，避免矛盾激化。前不久，該院在審理部分老職工訴原單位支付退休金一案中，審委會敏銳地意識到：這不僅是對個案裁判的問題，而且涉及到一批鄉鎮企業職工養老問題。為此，他們組織力量對此展開調研，形成了專題調查報告，建議將鄉鎮企業職工納入養老保險范圍。市委市政府采納了他們的建議，使全市20萬鄉鎮企業職工的養老問題迎刃而解。2009年，靖江某大企業破產，涉及職工6000多人。該院慎重、妥善處理每個環節，針對破產案件審理中的難題，多次與有關部門召開聯席會議，依法保護了破產企業職工利益，穩定了人心，從源頭上預防和減少了矛盾糾紛的發生。前不久，有8個項目在開發區開工，涉及拆遷民房數百家、工廠數十家，實現了零訴訟。市委領導說，法院提前專項調研和及時的司法建議立了大功。江蘇省委宣傳部副部長周琪日前在靖江法院調研后稱贊“這是全省能動司法的典范！”今年，社會矛盾專項調研、排查，已列為靖江法院每個部門崗位目標責任的重要內容。

 

    提高效率，簡化程序，快速解決糾紛,是該院的第二招棋。該院從2005年到2009年，審結案件數從3830件躍升到8961件。為了解決案多人少的矛盾，他們對簡易民商事案件實行速裁，60%的民商事案件在20天內辦結；對民庭、四個人民法庭的分案實行動態流轉，誰辦得快就多分案，辦得慢就不分案,防止久拖積存案，獎勵多辦快結。同時，在民庭設立速裁組，抽7個辦案能手，專辦簡易案件。2009年，一線審判人員人均審結案件均超170件，7人結案超300件，其中1人結案數達到564件。該院所屬的四個法庭每月有指導民調日，對疑難糾紛，法官進行現場調解指導。法庭還精選農村常見的典型案例，開觀摩庭，培訓民調干部。去年以來，該院共安排法官上百人次，為全市11個鄉鎮、2個園區的民調組織進行調解知識的業務輔導近百場（次），參訓的民調人員上千人次。不久前，他們為全市400多名村黨支部書記、村委會主任主講了“化解矛盾糾紛，促進農村和諧”的專題。為了方便群眾訴訟，該院還發放了“法律服務聯系卡”，通過咨詢熱線電話，接受咨詢240次，立案120件，到農村調解簡易糾紛百余件。

 

    提升群眾信任度，廣泛吸納民意，是該院的第三招棋。該院在靖江網和靖江日報同步開設《請你斷案》欄目，將正在審理的涉及民生、社會關注的熱點案件向社會公開，把聽取民意工作由事后向事先前移，網民和讀者紛紛跟帖，對案件處理發表自己的意見。在判決前，該院組織法官對網友、讀者的意見進行收集、整理、篩選，并有針對性地進行點評，確保真正的民意能進入審判結果，提高了司法審判的社會關注度和認同度，最大限度實現民意與法理的契合。報網聯動的嶄新形式，法官、讀者、網民三方互動的獨特效果，使《請你斷案》成為當地知名品牌專欄，成為引導當事人服判、息訟，普及法律知識的陣地。現在，該院已形成了常態性的獲取社情民意的“溝通八法”，受到社會各界的好評。該院還建立了案件處理跟蹤反饋制度，所有案件在立案時，向每個當事人發送一份《案件辦理情況征求意見表》，當事人反饋的意見作為法官考評依據。他們還定期回訪當事人，重點是發改案件、重大拍賣評估案件、赴外地出差審理或執行的案件。他們在立案大廳設立答疑室，建立答疑工作的接受、交辦、考核的工作流程，由全院20名資深法官組成答疑小組，當事人可以從該院公示的答疑法官名單中選擇法官為其答疑，確保當事人對判決的疑問個個有回復，增強了群眾對司法的公信度。