我院司法管轄徐州市鼓樓區和經濟開發區兩區，兩區總面積200平方公里、人口45萬，僅開發區所轄企業1000多家，徐工集團、利勃海爾等大型企業均在開發區。隨著宏觀經濟形勢的變化，我院在延伸司法職能，實現“三保”目標，服務轄區經濟發展、 社會穩定方面做了有益探索，取得了良好的社會效果和法律效果。

 

一、廣泛深入，扎實推進，全面開展能動司法工作

 

一是大張旗鼓開展“法官五進”活動。按照省市法院要求，近兩年我院先后組織法官進企業、進農村、進社區、進學校、進機關共計162次，并開展巡回審判、法律咨詢等活動。“法官五進”，不僅宣傳了法律，及時就地解決了糾紛，還使我們及時了解了人民群眾對司法的新需求、新期待，縮小了人民群眾和法院的心理距離。

 

二是全力做好企業“保增長”的司法應對。首先審理好涉及重點企業的案件。關注轄區重點行業、企業的經營狀況，依法扶持、幫助因受金融危機影響的企業渡過難關。其次依法靈活運用保全措施。對“棄企逃債”案件，采取及時有效的保全措施，防止其轉移資產；對陷入困境但仍有發展前途的企業，慎用強制措施，查封財產時盡量使用“活封”，給企業“留出路”、“找活路”。再次，建立重點企業聯系制。先后走訪了徐工集團、江蘇中能硅業公司等近百家重點企業，開展專題調研，有針對性的提出司法建議，幫助企業消除糾紛隱患。兩年來，形成專題調研報告14份、發司法建議67份，受到企業歡迎。

 

二、積極推進訴調對接機制建設

 

聯合鼓樓區、開發區在我院設立了“人民調解工作室”，由兩區各派5名常駐調解員負責民事簡易案件的訴前調解。今年1－10月，調解室工作共收案1425件，結案324件，一部分分流到司法所；大大緩解了審判壓力，法院收案連年增長的勢頭得到遏制，今年為零增長；許多當事人對訴調中心及時化解矛盾糾紛非常滿意。 8月份，市中院在我院召開“全市訴調對接工作現場會”，肯定了我院的做法。

 

三、加大群體性糾紛的協調力度。

 

去年以來，我院群體性糾紛近千件，占收案數的9.8%；我院建立了承辦人、庭長、院長統一協調，借助黨委政府、社會力量共克難題的機制，對此類案件，“優先協調、優先調解”,95%的案件調解結案，以較少的訴訟成本實現了最大化的社會效益。

 

四、充分發揮司法超前服務、預防引導的作用，促進家庭社會和諧穩定。

 

我院將審判案件、法制教育和權益保護相結合，建立了多個青少年維權基地，用孟母精神、法官媽媽和少年犯母親之愛教育感化失足少年，為失學少年犯解決復學、升學問題，給流浪兒童尋找新家，開展青少年心理健康咨詢，創建了全國優秀青少年維權崗。在執行工作中既保護申請人權益，也做好法律釋明，維護被執行人的生存權；實行司法救助，兩年來發放執行救助金近30萬元。

 

五、注重實效，著力發展，能動司法取得初步成績

 

扎實的工作，密切了法院和群眾的關系、增強了企業抵御金融危機的信心，促進了轄區經濟社會的穩步發展，也提升了我院審判工作和能動司法的水平。今年9月我院在全省“法院聯系企業活動經驗交流會”作經驗介紹；省高院公院長、胡院長、市委常委秦景安等領導先后對我院能動司法工作給予了肯定和贊揚；《人民法院報》、《江蘇法制報》等媒體以“徐州鼓樓能動司法獲贊譽”為題報道我院工作，引起廣泛好評。

 

今后，我們將繼續秉承“為大局服務、為人民司法”的理念，保持能動司法的有效性和長效性，進一步豐富司法措施、提高司法水平，為實現“保增長、保民生、保穩定”目標做出更大貢獻。