2009年，邳州法院高度重視運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”原則，通過成立人民調(diào)解工作室，采取巡回辦案、到田間地頭調(diào)解、利用網(wǎng)絡(luò)視頻、電話、短信調(diào)解等方式，走出了一條公正司法、民生司法、和諧司法的司法為民之路。呈現(xiàn)出“調(diào)撤率高、服判息訴率高，判決率低、申訴率低”的良性循環(huán)態(tài)勢，實現(xiàn)了法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一，在邳州譜寫了一曲和諧的交響樂。

 

多元調(diào)解：多方聯(lián)動奏和諧

 

任何一起訴訟糾紛中，除了典型的法律問題，都會涉及到眾多的利益糾葛，要想及時高效地化解訴訟矛盾，最終達(dá)到社會效果與法律效果的統(tǒng)一，僅憑法官一己之力顯然是不夠的，更多的時候需要依靠政府的支持和社會各界的大力支持。邳州市人民法院積極探索多元化糾紛解決機制，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心、交警、派出所、司法所等基層組織的聯(lián)系，建立訴訟與非訴案件的銜接機制，努力實現(xiàn)司法調(diào)解和人民調(diào)解、行政調(diào)解的對接，將調(diào)解作為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、減少信訪的有效途徑。

 

丁繼英、王建偉等726人與原邳州大運河水泥有限公司勞資糾紛系列案件，涉及人數(shù)眾多，矛盾歷時時間長達(dá)16年。并先后多次到邳州市人民政府、徐州市信訪局、江蘇省勞動廳上訪。后向邳州法院起訴，被判決駁回訴訟請求。經(jīng)檢察院提起抗訴，上級法院將三案指令邳州市人民法院審理。雖然是三個案件，但實際要抗訴的案件還有20多起，尚未提起。邳州市人民法院受理后，將“人民法官為人民”主題實踐活動落實到實際的工作中，進(jìn)行了深入細(xì)致地研究，合議庭一致認(rèn)為，如果開庭審理，該案會產(chǎn)出很大的對立情緒，而且有駁回起訴的可能，作為法院可能案件結(jié)了，但當(dāng)事人仍會上訪不止。于是決定：案件暫時不能開庭審理，盡一切可能進(jìn)行調(diào)解。決定作出后，進(jìn)行了多方努力，通過檢察院民行科和原審原告的代理人做工作，以鈍化矛盾，降低他們的期望值；向市委政法委匯報，向信訪局尋求幫助，說服相關(guān)單位配合，以達(dá)到多元化解決糾紛的基礎(chǔ)；要求原審被告單位向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，以引起市委的高度重視。合議庭又適時向市委領(lǐng)導(dǎo)提出解決糾紛的建議，建議的提出，得到了各方當(dāng)事人及市委和相關(guān)部門的充分認(rèn)可，又經(jīng)過數(shù)十次的溝通，最終達(dá)成一致意見。積怨已久的社會矛盾終于化解——市委政法委給予肯定，相關(guān)部門佩服，處理該三案，不是就案辦案，不僅三案得到調(diào)解，且一并解決了其他同類型案件，使檢察機關(guān)準(zhǔn)備抗訴的其他近20個案件不再抗訴。最終圓滿的化解了這場長達(dá)16年的勞動爭議糾紛。

 

全程調(diào)解：和風(fēng)細(xì)雨解民憂

 

法院司法的一個重要宗旨和終極目標(biāo)就是給人民辦實事，幫人民解憂愁。為了在具體辦案中實現(xiàn)當(dāng)事人的利益最大化，達(dá)到“案結(jié)事了”，邳州市人民法院要求廣大法官轉(zhuǎn)變審判觀念，不僅把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行全過程，同時還要圍繞當(dāng)事人的利益需求，從全局的利益出發(fā)，不局限于為了辦好眼前的案子而辦案，要盡可能地在一案中實現(xiàn)利益的“雙贏”，甚至是“多贏”。

 

小周年幼時父親被殺，母親出走，飽經(jīng)苦難。但他卻在對法院的信訪中感受到了濃濃的親情。由于被執(zhí)行人朱某被判處無期徒刑，妻離子散，家徒四壁，根本無財產(chǎn)可執(zhí)，偏執(zhí)的小周認(rèn)為法院執(zhí)行不力，屢屢上訪。今年5月，邳州法院在法庭為收養(yǎng)的孤兒舉辦婚禮一事被中央電視臺等數(shù)十家媒體報道后，張家港市的一名孤寡老人黃某多次電話聯(lián)系，希望收養(yǎng)法院救助的孤兒。法院黨組第一念頭想到了小周，院長親自陪同小周前往張市，盡心盡力，雖然最后沒有成功，但是法院的誠心卻在小周的心中種下了感動的種子。在隨后的辦信中，小周反過來幫助法院做其伯父和其他親屬的工作，最終，小周接受了法院為其提供的6萬元司法救助基金，并表示要好好學(xué)一門手藝，盡快過上正常的生活。

 

就是這寧可讓自己麻煩一點也要讓當(dāng)事人方便的出發(fā)點，一步步拉近了邳州法院和百姓的距離；就是這一件件替當(dāng)事人著想的個個舉措，讓邳州法院一步步走進(jìn)群眾的心坎里。

 

重調(diào)解、潤心結(jié)、促和諧、充分利用全社會力量，多元化解決糾紛。這是邳州市人民法院在審理重大復(fù)雜疑難案件中針對當(dāng)事人心理特點摸索總結(jié)出的調(diào)解新思路。由于找準(zhǔn)了該類案件當(dāng)事人的心理癥結(jié)，以著重化解當(dāng)事人的心結(jié)為突破口，針對并無實質(zhì)利害沖突的心理矛盾進(jìn)行分析、釋明、引導(dǎo)，法庭審理的此類型案件大部分都是以調(diào)解和好、撤訴方式結(jié)案。收到了良好的社會效果，為社會的穩(wěn)定與和諧作出了較大貢獻(xiàn)。