“‘三解三促’是轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的契機(jī)。以更大力度推進(jìn)‘三解三促’并使之常態(tài)化，真正做到聯(lián)系群眾向下扎根，科學(xué)發(fā)展向上攀登，應(yīng)該成為全省法院干警的一種自覺。”近日，省高級法院召開黨組會，黨組書記、院長公丕祥要求全省法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　自3月下旬以來，省高級法院領(lǐng)導(dǎo)及審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分十個(gè)調(diào)研組，赴各地基層法院、人民法庭開展“三解三促”和大接訪活動，并圍繞基層法院及其派出人民法庭堅(jiān)持能動司法、積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新以及有效化解涉訴矛盾糾紛工作開展專題調(diào)研。活動期間，參加駐點(diǎn)調(diào)研的同志與基層干警同吃同住同工作，深入企業(yè)、社區(qū)、村居，廣泛聽取基層干部群眾的意見建議，實(shí)地考察基層社會管理創(chuàng)新工作情況。

　　各調(diào)研組在駐點(diǎn)基層單位共組織召開了38場座談會，部分省、市人大代表、政協(xié)委員、人民法庭所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志、人民陪審員、人民調(diào)解員和基層群眾代表以及基層法院和人民法庭的干警代表共600余人在各地參加了座談會。調(diào)研組深入地方重點(diǎn)企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及法企共建單位調(diào)研考察工作，詳細(xì)了解司法服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。現(xiàn)場查看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心等基層單位，了解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題以及基層推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作開展情況。深入村居、社區(qū)，走訪慰問基層群眾320余人，廣泛聽取了基層群眾和社會各界對人民法院工作的意見和建議。各調(diào)研組專程到社會矛盾比較多、涉訴信訪問題較突出的基層人民法庭，接待了16件重點(diǎn)涉訴信訪案件的信訪當(dāng)事人20余人，認(rèn)真聽取了信訪群眾的訴求，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難。

    3月25日至29日，公丕祥來到沭陽法院廟頭法庭、泗陽法院王集法庭、宿城法院埠子法庭。公丕祥聽取了各法庭近年來工作情況匯報(bào)，主持召開了涉訴矛盾糾紛化解工作和人民法院推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新座談會，與各轄區(qū)內(nèi)省市人大代表、政協(xié)委員和部分人民調(diào)解員、人民陪審員代表進(jìn)行了座談交流，旁聽了案件庭審，深入矛盾糾紛調(diào)解中心、巡回審判點(diǎn)掌握基層情況。調(diào)研考察中，公丕祥提出，人民法庭推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)把矛盾糾紛化解作為重點(diǎn)，要延伸審判觸角，積極參與社會矛盾糾紛預(yù)防與排查，配合地方黨委政府，通過多種方式把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。要整合社會資源，進(jìn)行矛盾糾紛的集中化解。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮寰游瘑T會、司法所、派出所、交警隊(duì)等社會各界的溝通，形成矛盾化解的整體合力。要加強(qiáng)法治宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。通過加強(qiáng)巡回審判，把案件庭審開到村里、開到田間地頭，通過以案說法等多種形式，對百姓進(jìn)行生動的法律教育，提高百姓法律意識。

　　海門市海永鄉(xiāng)南部和西部和中國第三大島崇明島相連。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地征用、房屋拆遷類糾紛逐漸增多，海永鄉(xiāng)一度萬人訴訟率位居海門市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。在社會管理創(chuàng)新活動中，海門法院通過矛盾糾紛的預(yù)警排查、法律宣傳、指導(dǎo)培訓(xùn)人民調(diào)解員、法官提前介入矛盾糾紛等方式，將社會矛盾糾紛化解在萌芽階段、解決在訴前狀態(tài)，從而在海永全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了五年無一起糾紛訴至法院。3月29日，繼在常熟市服裝城管委會召開“司法服務(wù)小微企業(yè)座談會”，聽取銀行、小微企業(yè)等方面對法院進(jìn)一步提升服務(wù)小微企業(yè)工作成效的意見和建議，省高級法院黨組副書記、副院長周繼業(yè)帶領(lǐng)調(diào)研組走訪了南通市海門法院三廠法庭打造的無訟海永鄉(xiāng)、三廠法庭交通事故巡回審判點(diǎn)、法庭訴訟服務(wù)中心，并對南通兩級法院下一階段的社會管理創(chuàng)新工作提出具體要求。

　　針對駐點(diǎn)調(diào)研中基層干警反映的案多人少、涉訴信訪、執(zhí)行難、基層法院司法保障等問題，省高級法院黨組會上以著重加強(qiáng)七個(gè)方面建設(shè)作出具體部署，要求全省法院在加強(qiáng)基層法院黨建、提高基層法院服務(wù)大局工作水平、提升基層法院做好群眾工作的司法能力、推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新、強(qiáng)化基層法院隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層司法保障上下更大功夫。同時(shí)要求在匯總調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，由省高級法院相關(guān)部門近期起草全省法院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的工作指導(dǎo)意見，以指導(dǎo)全省法院更加有效地實(shí)施社會管理創(chuàng)新工程。