鎮(zhèn)江書記員單獨(dú)序列改革勃發(fā)生機(jī)
作者:婁銀生 沈荷 徐吉梅 發(fā)布時(shí)間:2013-12-04 瀏覽次數(shù):736
“我是中級(jí)四等書記員,現(xiàn)在與法官一樣有等級(jí)了,趕上這次改革我很幸運(yùn)。”11月26日上午9點(diǎn)剛上班,忙著庭前準(zhǔn)備的江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)人民法院民事審判庭書記員王盈興奮地對(duì)記者說。
根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院今年7月下發(fā)的《書記員管理體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》,該院10月1日與28名書記員正式簽訂新型合同,王盈等成為職業(yè)書記員。近兩個(gè)月以來,這一改革顯現(xiàn)適應(yīng)現(xiàn)代審判制度與規(guī)律的勃勃生機(jī),其中市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化使用、職業(yè)化管理的主體思路令人關(guān)注。
“我是參加了新區(qū)政府組織的公開考試進(jìn)法院的,考試不僅有綜合知識(shí),還要求高專業(yè)技能,再進(jìn)入三比一的面試篩選。”現(xiàn)為訴訟服務(wù)中心中級(jí)二等書記員陸雪說。該院以往書記員均由新區(qū)人才勞務(wù)中心派遣,所進(jìn)人員難免“關(guān)系戶”,工資報(bào)酬一樣,故不論工齡長短、干好干壞都吃一碗“大鍋飯”。實(shí)行書記員進(jìn)出市場(chǎng)化運(yùn)作后,招錄公平競(jìng)爭(zhēng)、崗位優(yōu)勝劣汰、進(jìn)出自由選擇,變計(jì)劃派遣制為現(xiàn)代人力資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制。
該院明確書記員職責(zé),將書記員定位為以法庭記錄為主的審判事務(wù)性輔助人員。其主要工作為協(xié)助法官做好收案審查手續(xù)、開庭前準(zhǔn)備工作、記錄法庭審判活動(dòng)、做好送達(dá)工作、送交上訴抗訴等案件手續(xù)、做好立卷裝訂與歸檔、制作筆錄等事項(xiàng)。對(duì)招錄的書記員,該院統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、審判紀(jì)律、速錄技能、文書送達(dá)、卷宗退檔、內(nèi)勤管理等,經(jīng)考核合格頒發(fā)上崗證書。
該院還打破書記員崗位原有管理體制,破解書記員編制、職級(jí)、晉升、經(jīng)費(fèi)難題,建立單獨(dú)的書記員職務(wù)序列。記者在該院見到鎮(zhèn)江新區(qū)黨委組織人事部今年第427號(hào)批復(fù)文件:“同意法院意見,請(qǐng)人力資源部門備案執(zhí)行”。該院院長高國華介紹說,依照江蘇高院文件精神,鎮(zhèn)江新區(qū)黨委、政府立即支持及配合,批準(zhǔn)首批定崗定編單獨(dú)職務(wù)序列的書記員28名,核定年人均工資4.5萬元,由地方財(cái)政全額撥款。書記員職務(wù)等級(jí)分為3級(jí)9等,依據(jù)工作技能、崗位質(zhì)效、遵章守紀(jì)和服務(wù)年限等考核內(nèi)容,每?jī)赡暝u(píng)定一次。薪酬建立上下浮動(dòng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前該院書記員最高級(jí)是中級(jí)四等,最低初級(jí)一等。最高等級(jí)與最低等級(jí)僅等級(jí)工資每月相差790元,年差近9480元。
鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院院長茅仲華認(rèn)為,書記員改革是法院人員分類管理改革的重要步驟,成為人事制度改革的一項(xiàng)突破;全院書記員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),歸屬感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng),司法事務(wù)性輔助人員資源得到優(yōu)化,案件平均審理天數(shù)縮短3.5天,各類文書平均送達(dá)時(shí)間減少5天。