近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合召開全國人民調(diào)解工作座談會，會上表彰了一批人民調(diào)解工作模范人民法庭和模范司法所。江蘇省沛縣人民法院大屯人民法庭和泰興市人民法院蔣華人民法庭指導(dǎo)、支持人民調(diào)解工作成績突出，被授予“人民調(diào)解工作模范人民法庭”稱號。
    大屯人民法庭和蔣華人民法庭均是全省人民法庭中的先進(jìn)集體，多次受到各級各類表彰。大屯人民法庭指導(dǎo)、支持人民調(diào)解工作的主要做法是：（一）、建立指導(dǎo)組織，完善制度措施。在法庭內(nèi)成立“指導(dǎo)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立健全指導(dǎo)人民調(diào)解工作制度，完善指導(dǎo)措施，狠抓落實。（二）指導(dǎo)幫助民調(diào)組織加強(qiáng)組織建設(shè)。與轄區(qū)鎮(zhèn)司法辦、公司法律顧問處配合，高標(biāo)準(zhǔn)選配人民調(diào)解員，加大專職調(diào)解員比例。協(xié)同司法局統(tǒng)一出題，對調(diào)解員考試，讓年富力強(qiáng)、威信較高、文化知識豐富、法律知識較好的同志擔(dān)任調(diào)解員。（三）指導(dǎo)民調(diào)組織加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)建設(shè)。利用巡回辦案的機(jī)會，經(jīng)常下鄉(xiāng)到村委會、調(diào)委會調(diào)查研究，針對群眾反映的問題及時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在案件審理中，組織調(diào)解員參加旁聽，吸收民調(diào)員協(xié)助法官做好訴訟內(nèi)的調(diào)解工作，以提高民調(diào)員的調(diào)解水平。對重大、復(fù)雜案件邀請民調(diào)員作為陪審員參與訴訟調(diào)解。法庭的法官分片包干到村，通過指導(dǎo)調(diào)解方法、授課送書等途徑幫助民調(diào)員提高調(diào)解技能。（四）指導(dǎo)民調(diào)組織依法調(diào)解。對法律知識薄弱的部分調(diào)解委員會進(jìn)行專門指導(dǎo)，“開小灶”補課，提供咨詢，使他們真正做到學(xué)法、懂法、依法調(diào)解。（五）全面履行指導(dǎo)職責(zé)。法庭把提高涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的審理水平作為人民法庭進(jìn)行指導(dǎo)的主要形式，把加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)作為人民法庭進(jìn)行指導(dǎo)的重要方法。（六）構(gòu)筑人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極探索綜合治理與人民調(diào)解工作結(jié)合的新路子，以法庭為中心，由轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法辦、派出所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解委員會共同構(gòu)成，在轄區(qū)內(nèi)建立了“綜治民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”。
    蔣華人民法庭充分認(rèn)識到人民調(diào)解指導(dǎo)工作的重要性，采取多種措施，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作。從制度入手，建立了信訪接待、聯(lián)席會議、定期培訓(xùn)、重大糾紛通案協(xié)調(diào)、調(diào)解回訪、民間糾紛排查、指導(dǎo)小組工作職責(zé)等一系列制度，建立健全調(diào)解機(jī)制，實行調(diào)解分流制，強(qiáng)調(diào)調(diào)解工作制度化。（二）建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，暢通指導(dǎo)渠道。根據(jù)院部要求，在法庭內(nèi)成立民調(diào)指導(dǎo)小組，吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)主任為成員，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民調(diào)工作的指導(dǎo)。結(jié)合基層特點，建立民調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以法庭為中心，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片，一名法官負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下，按照法庭要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了從組到村再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級民調(diào)員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。法庭專門用卡片將法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)主任、村組民調(diào)人員的電話進(jìn)行編印，發(fā)送至調(diào)解員，方便聯(lián)系。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民調(diào)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。法庭克服人員少、案件多的困難，利用休息和節(jié)假日，加班加點。通過組織集中培訓(xùn)、不定期到農(nóng)村巡回培訓(xùn)、送法到企業(yè)等多種方式著力提高民調(diào)員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）運用庭審觀摩，增強(qiáng)民調(diào)員的調(diào)解技能。針對民調(diào)員缺少必要的調(diào)解技巧的實際情況，法庭注重提高民調(diào)員的調(diào)解技能。經(jīng)常選擇一些在農(nóng)村常見的、多發(fā)的、有代表性的案件，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，組織轄區(qū)民調(diào)員到法庭旁聽庭審或到案發(fā)地的村組就地進(jìn)行開庭，對民調(diào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。庭審后向民調(diào)員講解處理案件的原則和方法。
    此外，大屯人民法庭和蔣華人民法庭還積極做好訴訟調(diào)解和信訪等方面的工作。
文章出處：江蘇省高級人民法院
文章作者：法庭指導(dǎo)辦