找準最佳利益平衡點和諧執行實現多方共贏

連云港法院執結億元大案救活學校

 

  　本報訊  10月19日上午，申請執行人李芳從江蘇省連云港市連云區人民法院拿到了預交的16萬元教育費。至此，市、區兩級人民法院經過一年多的不懈努力，成功執結了連云港南洋國際學校系列億元大案，不僅平衡了各方的利益，實現了多方共贏，而且保證了原有學校的用地性質，救活了一所學校，受到了連云港市委的高度評價。

  　連云港南洋國際學校是該市最大的一所民營學校，總投資1.2億元，占地面積27公頃，在校中學生3000人。自2002年10月創辦以來，由于管理混亂，師資外流，教學質量直線下降，致使學校連年虧損，到2006年至2007年上半年，學校的教學工作已處于停頓狀態。2007年年底以來，先后有80余名學生家長通過訴訟程序向學校討要預付的學費，中國銀行連云港開發區支行等兩家銀行申請法院執行學校所欠貸款，還有多家企業和個人申請執行學校拖欠的建筑工程款和材料款等，連云港中院和區法院先后收到以南洋學校為被執行人的執行案件近百件，標的額高達1.1億余元。

  　辦案法官在執行過程中發現，由于學校的投資人下落不明，只能就現有的房產和土地進行執行，但是學校的土地性質屬于教育用地，不能用于商業開發。因此執行法官想通過對學校土地轉讓開發變現的執行方案難以落實，案件執行一度停滯。一些學生家長因為每人預先支付了數萬元至十幾萬元的學費，數次到有關部門集訪討要學費。

  　連云港市中院領導在聽取案情匯報后敏銳地意識到，這一復雜的系列案件牽涉面廣、標的額大，與當地的和諧穩定息息相關。為此，中院院長范群要求中院執行局和連云區法院深入進行調查研究，廣開思路，分析研究解決問題的辦法，制定可行的執行方案，穩定各方當事人情緒，爭取各方支持，確保穩妥執行。經過周密地分析研究，范群就該案的執行多次向市委政法委和市委有關領導作了專題匯報，提出不改變學校原有的土地使用性質，由政府通過整體拍賣方式引進大型教育機構的建議，得到了市委的支持。在此期間，范群和副院長余甫以及連云區法院院長史良成多次到現場辦公，和執行人員一起研究詳細的執行方案，就如何最大限度地使學校的整體價值得到保值增值，多次與開發區管委會進行溝通，找準利益的最佳平衡節點。

  　今年6月，連云港中院執行人員和連云區法院執行人員在對學校資產進行清點后，進入了委托評估和拍賣程序。由于學校臨時管理人將學校的房屋出租給20余家單位和個人進行商業經營，法官們又冒著酷暑一家一戶地動員搬出。在案件執行過程中，連云港市委常委、開發區黨工委書記唐國海對案件的執行給予了大力的支持，多次過問該案的進展。為了平息學生家長的情緒，連云港開發區管委會先行墊付了應該退還的學生家長預付的學費。在拍賣過程中，國內7家大型教育機構參加了學校的教學設施、教學設備的競拍，使學校的整體出讓得以實現，最大限度地實現了學校整體價值的增值。

  　連云港市、區兩級法院真情為各方當事人著想，不辭辛苦為當事人四處奔波執行，特別是兩級法院主要領導與當事人進行面對面懇談，釋疑解惑，及時做安撫工作，不但讓各方當事人吃了“定心丸”，穩定了當事人情緒，還促使當事人對法院的執行工作給予了積極的配合。由于兩級法院工作做得細、做得實，保證了系列億元大案的有效執行。目前，所有債權人全部領到了自己應得的款項，實現了案結事了，取得了很好的法律效果和社會效果，受到了社會各界的廣泛好評和連云港市委的高度評價。（楊波 張寶玲 朱先明） 

 

2009、10、24