決策科學化選舉群眾化 監督公開化

泗陽黨建工作贏在民主管理

 

  　本報訊  金秋十月，在學習貫徹黨的十七大四中全會精神的熱潮中，江蘇省泗陽縣人民法院在黨建民主管理方面又邁出新的步伐。近年來，“江蘇省優秀基層人民法院”、“全省法院紀念改革開放30周年英模先進集體”以及今年7月榮立“集體一等功”、9月被宿遷市委確定為“全市重大先進典型”的榮譽見證了該院“決策科學化、選舉群眾化、監督公開化”的足跡。

  　　基層黨組織民主是黨內民主的基礎，是我黨推進和發展黨內民主的起點。作為基層人民法院的決策組織，泗陽法院黨組以健全和完善決策機制為重點，積極推進黨內決策民主化進程。該院黨組始終堅持黨內集體領導和民主集中制原則，不斷健全和完善黨內決策機制。據介紹，黨組領導班子嚴格執行民主生活會制度，制定出臺了堅持和完善民主集中制的實施意見等規范性制度，將重大事項決策權由黨組向黨支部、黨員大會和干警代表大會轉移。對應由集體民主決策的重大政策、重大發展規劃、重大建設項目、重要人事任免等事項作出明確規定，對重大決策的備選方案進行表決，提高了領導班子的科學決策水平。如在去年以來前所未有的金融風暴中，該院在制訂《服務“三?！惫ぷ鲗嵤┓桨浮愤^程中，由黨組組織各審判執行業務部門多次召開協調會，聽取各部門的相關工作設想，不斷積累完善，形成了具有較強指導性的《服務“三?！惫ぷ鲗嵤┓桨浮?，受到了縣委領導的高度評價，一致認為很有價值。江蘇省委常委、省委政法委書記林祥國、宿遷市委書記張新實等領導也給予了充分肯定。

  　該院以完善黨內選舉制度為重點，充分保障黨員民主權利。院長陳保華認為，選舉原則是黨內民主的重要標志，是實現少數服從多數原則的一個主要形式。該院黨組嚴格按照《黨章》和《地方基層黨組織選舉條例》、完善黨內選舉的各項制度，增強了廣大黨員的主體意識和發揮主體作用的能力，進一步保障黨員的知情權、參與權、管理權。針對在實際工作中，黨員參與權、選擇權容易被忽視的問題，該院旗幟鮮明地堅持把黨組人選的決定權交給黨員和群眾，將公推直選作為一項重要的黨建工作內容。去年6月，縣委決定為該院黨組增加3名組成人員。該院實行公開、透明的黨員、干警民主推薦人選方式，由全院黨員及干警現場投票、現場唱票、現場公布投票結果，確定了6名候選人，3名排名靠前的人選當即被縣委任命為黨組成員，市、縣委對此非常滿意。陳保華事后深有體會地說，議事與選人的有機結合可充分體現黨員個體在黨的民主建設中的重要作用。一人一票，多數決定也就能夠真正實現基層黨員在黨章和黨紀面前的人人平等。 

  　對黨員領導干部實行有效的監督，既是黨內監督的重點，又是黨內監督的難點。該院黨內監督內容的重點主要包括對重大決策的監督、對黨組、黨支部及黨員政治上的監督、對黨風黨紀狀況的監督、對黨員勤政廉政與履行職責情況的監督等。如每年對黨組成員實施勤廉公示，要求圍繞貫徹黨的政策、執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律、廉潔司法、工作業績等方面的情況對照檢查。其步驟一是述廉，就自己當年來執行上述方面的情況，形成述廉報告；二是評廉，召開全院大會，公示對象宣讀述廉報告后，干警填寫評廉意見書交到領導小組；三是公示，將公示對象的勤廉報告全部張貼于院公開欄內，由群眾評議、監督；四是反饋，公示期滿后，將公示情況進行梳理，并向公示對象反饋。在主動接受社會群眾監督方面，該院通過新聞媒體、本院電子顯示屏等途徑向群眾公示法院工作要求等制度，并設立干警職崗公示臺，聘請了社會各界群眾擔任法院廉政執法監督員，進一步拓寬了監督面。（婁銀生單士瀚）

  

2009、10、16