為避免因肺炎疫情引發(fā)糾紛導致企業(yè)陷入困境，2月7日，宜興法院制定出臺《關于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實施意見》，從依法妥善審理涉企訴訟案件、優(yōu)化提升涉企訴訟服務水平、建立健全善意文明執(zhí)行機制三個層面，提出疫情防控形勢下服務保障企業(yè)發(fā)展的13項措施，堅定企業(yè)信心，運用司法手段助力企業(yè)渡過難關。

01

一

依法妥善審理涉企訴訟案件

有效提振市場及企業(yè)信心

01

妥善認定涉案企業(yè)民事責任

對于企業(yè)因疫情影響正常履行的買賣、租賃、承攬、建設施工、運輸、餐飲、旅游等合同糾紛中瑕疵履行義務的民事責任，在具體案件中綜合考量疫情影響合同義務履行的時間、方式、程度等因素，依法對不可抗力作出認定，合理確定當事人責任，維護交易穩(wěn)定。對繼續(xù)按原合同履行將對企業(yè)權益產生重大影響的，根據具體情況依法適用公平原則處理。

02

依法保護企業(yè)訴訟權利

正確認定訴訟時效中止事由，當事人企業(yè)因受疫情影響導致其不能及時行使民事請求權的，依法適用《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條關于訴訟時效中止的規(guī)定；當事人企業(yè)因受疫情影響不能及時履行繳納訴訟費義務、提交上訴狀和再審申請的，依法適用《中華人民共和國民事訴訟法》第八十三條關于期間耽誤和順延的規(guī)定。

03

“差異化”處理企業(yè)破產案件

對生產研發(fā)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情物資的以及在疫情發(fā)生前生產經營狀況較好，受疫情影響而暫時出現經營困難的企業(yè)，暫緩受理破產申請。若已受理針對生產研發(fā)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情物資企業(yè)破產申請的，充分發(fā)揮府院聯動機制協調相關部門幫助企業(yè)復工復產。因受疫情影響，企業(yè)破產重整期間投資者招募困難或者無法制訂可行重整計劃草案的，破產重整時間可適當延長。

04

穩(wěn)妥處理涉企勞動爭議

堅持保護勞動者合法權益和維護企業(yè)生存并重的原則。盡可能地通過和解、調解等方式解決糾紛，衡平勞資雙方利益。與人社部門、勞動仲裁機構建立雙向溝通機制，妥善化解因疫情治療、隔離以及企業(yè)因疫情停工停產引發(fā)的勞動爭議。

05

結合防控大局審理涉企行政爭議

依法支持貫徹無錫市委、市政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關保障經濟平穩(wěn)運行的政策意見》等政策文件精神，妥善審理涉養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等行政案件，充分考慮返崗返工實際情況，依法保障企業(yè)和職工合法權益。

 

06

嚴厲打擊非法違規(guī)民間放貸行為

對民間借貸案件加強審查，防止因企業(yè)融資困難產生的“套路貸”等行為。結合當前掃黑除惡專項行動要求，發(fā)現案件當事人存在“套路貸”等犯罪嫌疑的，一律移送公安機關查處。

二

優(yōu)化提升涉企訴訟服務水平

切實減輕企業(yè)訴訟負擔

07

開辟企業(yè)立案“綠色通道”

對因疫情防控引發(fā)的涉企訴訟案件，快速受理交辦。優(yōu)化網上訴訟服務功能，引導企業(yè)通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇移動微法院、最高院“跨域立案”平臺及時提交立案材料。對因受疫情影響出現資金困難的企業(yè)，加大訴訟費用緩交、減交的支持力度。

08

審慎適用涉企財產保全措施

對于明確專門用于疫情防控的資金和物資，嚴禁采取查封、扣押、凍結、劃撥等保全措施，最大限度減少對企業(yè)正常經營和防疫工作大局的負面影響。對受疫情影響較大的涉訴重點企業(yè)及中小企業(yè)，完善保全風險評估，兼顧必要性與合理性靈活采取對財產保全措施，嚴禁超標的保全、查封、扣押、凍結。對申請財產保全的企業(yè)提交保證金困難的，可適當調低保證金比例或采取保全保險擔保等更為靈活的擔保方式。

09

積極延伸金融司法服務

支持金融機構針對疫情防控出臺的各項金融措施，對生產經營受疫情影響嚴重的企業(yè)，因到期還貸困難而引發(fā)的金融糾紛案件，依法加大調解工作力度，積極引導金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理回應企業(yè)因受疫情影響延期還貸、降低融資成本的要求，努力促成銀企和解、合作。

 

10

深入開展司法調研

對于在案件審理中發(fā)現企業(yè)因受疫情影響、在生產管理經營上存在困難或者問題的，加強分析研判，及時向相關政府部門、涉事企業(yè)提出司法建議，保障企業(yè)正常生產經營，引導企業(yè)完善治理結構和管理創(chuàng)新。

三

建立健全善意文明執(zhí)行機制

嚴格落實特殊主體司法保護

11

強化善意執(zhí)行意識

對生產經營受疫情影響的企業(yè)作為被執(zhí)行人的，積極促成當事人達成執(zhí)行和解或自動履行。對于當事人已經達成了和解協議的案件，企業(yè)履行過程中確因疫情原因造成正常履行困難，向法院或申請人請求給予適當延緩期的，一般應予準許。延緩期由當事人雙方協商確定，協商不成的，可由執(zhí)行法院在當事人協商的基礎上確定合理期限。

12

對特殊主體進行司法保護

對被列入失信名單的疫情防控物資生產企業(yè)，可以根據具體情況，予以信用修復，緊急許可其恢復生產防疫物資。

13

提高站位嚴格責任落實

疫情防控期間執(zhí)行工作統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮與協調，暢通信息交流渠道，執(zhí)行應急系統(tǒng)確保正常運行，及時應對可能發(fā)生的涉執(zhí)突發(fā)事件。凡因工作不力、指揮不暢貽誤工作，或不規(guī)范執(zhí)行造成不良影響的，嚴肅追責，

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

如上級法院出臺相關政策支持的，

遵照執(zhí)行。