近年來，蘇州市相城區法院審理的職務侵占犯罪案件日益增多，且涉案標的越來越大。職務侵占犯罪直接侵害企業合法的財產所有權，直接危害企業的正常經營和發展，嚴重影響區域經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，應當引起高度重視。

一、案件的主要特點

1.發案企業類型廣。既有大型企業，也有中小型企業，既有外資企業，也有內資企業。

2.共同犯罪比例高。在審結的29件案件中，共同犯罪的21件，占全部的72.4%。內部勾結。倉管員、搬運工等人員，與安保人員相互勾結，共同侵吞公司財產。內外勾結。在流通領域和倉儲領域出現職務侵占的機會最多。企業員工與客戶勾結，先聯系好銷贓渠道，然后侵占犯罪。

3.作案手段多樣化。行為人或隱匿財物、變賣私吞、自批自用，或以無報有、以少報多、以報換報廢為由轉手倒賣；或涂改收、付款單據，開具陰陽單據，侵吞差額款；或利用會計處理技巧，虛增員工吃空額。部分侵占行為則有很高的“技術”含量，非專業技術人員不能完成，如某電鍍企業技術員利用專業技術制作“錫紙包”從電鍍缸中吸附黃金。

4.犯罪分子呈“兩外”。外來人員居多，且普遍年齡小、工齡短。法律知識外行，且文化程度普遍偏低，超過半數是初中以下文化。

二、發案的主要原因

1.企業管理存在漏洞。一是缺乏考察機制。企業對員工素質的關注主要體現在業務技能上，但對于員工的綜合素質，尤其是道德品質的考察明顯缺乏。絕大多數企業沒有建立員工綜合考評機制，對員工的管理停留在熟人管理、經驗管理層面上。二是缺乏聯系機制。對本單位業務人員與客戶指派的工作人員的業務活動不能有效掌握。三是缺乏制約機制。一些企業雖有一定的規章制度，但并未在實際工作中付諸實施，且缺乏與之相配套的監督制約措施，使制度流于形式，監督形成空白點。從外因來說，管理的疏漏是職務侵占犯罪發生的主要原因。

2.法律意識整體淡薄。一方面，企業負責人、高層管理人員法律意識淡薄。不熟悉與企業權益密切相關的法律，如《刑法》、《勞動合同法》、《公司法》、《會計法》等，為職務侵占埋下隱患；不重視單位內部管理制度上的安全保障工作，內保意識薄弱，防控手段不足；當出現企業利益被侵犯時，不注重證據的收集和保全，證據意識欠缺，無法為司法機關及時破案提供重要線索。忽視對企業員工、特別是重點易發犯罪崗位人員的法制教育工作。另一方面，企業內部員工法律意識淡薄。對于與自身職務有關的職務犯罪等法律規定不了解，遵章守紀意識差，從而由不學法、不懂法、不守法而發展到觸犯刑律。從內因來說，員工的法律意識差、道德水準低是職務侵占犯罪的主要原因。據案件反映，有相當部分被告人工資待遇并不低，但欲壑難填，仍走上職務侵占犯罪之路。

3.司法打擊威懾力不夠。首先，立法存有缺陷。職務侵占罪與盜竊罪、貪污罪是近似罪名，但是，我國刑法對盜竊罪、貪污罪設置的定罪條件較低、處罰較重，而職務侵占罪定罪條件較高、處罰較輕。在非法侵占同樣金額的財物時，與盜竊、貪污相比，職務侵占罪因刑罰力度較弱而威懾力有限。其次，偵破難度較大。有些單位內部管理薄弱，證據意識不強，防控手段不足，無法給公安機關及時破案提供有效幫助，案件偵破難度大。有些單位安保失控，職務侵占犯罪活動常持續一至兩年之久，如非犯罪分子的供述，單位無法掌握被非法侵占財產的數量。

三、預防建議及對策

1.加強制度建設，規范企業管理。強化人事制度管理。嚴把進人關，避免片面強調專業特長、業務技能而忽視對新招員工綜合素質的考察；嚴把出人關，對企業管理人員辭職的，進行離崗審計，確保無經濟問題后方準予離崗。規范業務流程管理。建立健全企業產、供、銷等環節的規章制度，改變既有的現金支付方式，完善交接手續。成立專門的督查部門，加大對運營鏈各個環節的督查力度，確保規章制度的貫徹落實，最大程度避免管理“盲區”。

2.加強法制教育，提升員工素質。加強對員工的法制教育。定期組織員工學習《刑法》、《勞動合同法》等法律，特別是對重點易發犯罪崗位人員，教育全體員工遵紀守法。關心員工生活，注意培養職業道德素養，增強員工對單位的認同感，將個人工作融入企業發展之中。加強對企業管理人員的法制教育。強化企業法律意識，提升管理層級，切實把內部安全管理作為企業管理的重要方面來抓。公安、檢察、法院等司法機關增強服務意識，主動與企業建立聯系制度，結合具體案例開展警示教育。

3.加強協調配合，預防打擊并重。及時預防。司法機關與轄區重點企業建立平安發展共建關系，定期提示法律風險，并結合具體問題，發出針對性強的司法建議。企業應當高度重視司法建議，及時堵塞管理上的漏洞，盡力避免侵吞企業資產等犯罪行為的發生。嚴厲打擊。司法機關應當切實把握好宏觀經濟形勢變化對企業發展與穩定的影響，依法懲治在擴大內需、促進增長過程中發生的危害企業利益、破壞經濟秩序的犯罪行為，充分運用財產刑等刑罰手段，最大限度地為企業挽回經濟損失，為企業實現保增長目標提供強有力的司法保障。