法院的執(zhí)行工作是將生效的法律文書付諸實施，實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利，此即謂強制執(zhí)行權(quán)。執(zhí)行權(quán)是一種什么性質(zhì)的權(quán)力？理論界和司法實務(wù)界一直存在著激烈的爭論。比較有代表性的觀點有三種。第一種觀點認為，執(zhí)行權(quán)屬于行政權(quán)。執(zhí)行權(quán)具有確定性、主動性、命令性，執(zhí)行工作是行政活動，執(zhí)行權(quán)屬于國家行政權(quán)。第二種觀點認為，執(zhí)行權(quán)屬于司法權(quán)。執(zhí)行權(quán)屬于司法權(quán)的組成部分，是裁判權(quán)的合理延伸，執(zhí)行權(quán)應(yīng)歸屬法院而只能由法官行使。第三種觀點認為，執(zhí)行權(quán)是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)三權(quán)合一的綜合體。作出啟動執(zhí)行程序的決定，以及對被執(zhí)行人，協(xié)助執(zhí)行人或有關(guān)人員發(fā)出通知，作出決定是命令權(quán)。對裁決予以落實或完成是實施權(quán)。對執(zhí)行過程中發(fā)生的有關(guān)事項、爭議進行裁決或?qū)嵤┍O(jiān)督是司法權(quán)。行政權(quán)具有主動性、單向性、命令性、確定性和非終局性的特點，司法權(quán)則具有被動性、中立性、終局性的特點。

筆者認為，強制執(zhí)行權(quán)是法律賦予執(zhí)行機構(gòu)行使的一種國家權(quán)力。它具有司法權(quán)和行政權(quán)的雙重性，是一種特殊的司法權(quán)，是司法強制力的最終體現(xiàn)。執(zhí)行權(quán)是運用強制力實現(xiàn)請求給付內(nèi)容的權(quán)能，其最終的實現(xiàn)則體現(xiàn)在通過實施強制執(zhí)行權(quán)而對被執(zhí)行人產(chǎn)生促動力，迫使其履行法律義務(wù)。現(xiàn)在運行的執(zhí)行權(quán)中大部分具有行政權(quán)的特點，只有一小部分具有司法權(quán)的特點，例如執(zhí)行中的裁判、監(jiān)督事宜。由此可以看出執(zhí)行權(quán)中的裁判權(quán)具有司法權(quán)的屬性，實施行為則具有行政權(quán)的屬性。行政權(quán)和司法權(quán)都屬于國家的公權(quán)力。

一般理論認為，強制執(zhí)行權(quán)作為一種公權(quán)力，當(dāng)事人拒不履行發(fā)生法律效力的裁判文書，其實質(zhì)是侵犯了國家保護的法益，是對人民法院所代表的國家的蔑視，其本質(zhì)已超越了民事訴訟當(dāng)事人之間的自由、平等意志，從私權(quán)力上升到公權(quán)力。眾所周知，我國公權(quán)力的行使是強制性，因此，當(dāng)事人的意志很大程度上受到了限制和輕視。

一、人性化執(zhí)行體現(xiàn)了社會進步

在強制執(zhí)行領(lǐng)域，古代法與現(xiàn)代法有著巨大差異。在古代，如果債務(wù)人不能償還債務(wù)，將受嚴懲，債權(quán)人也有權(quán)處置債務(wù)人。這種情況即便在堪稱現(xiàn)代私法原版的古羅馬法中也不例外。例如，《十二表法》第三表規(guī)定：“債權(quán)人得把債務(wù)人押家中拘留，用皮帶或腳鐐栓住……得把債務(wù)人賣于悌伯河以外的外國或殺死之……如債權(quán)人有多數(shù)時，得分割債務(wù)人的肢體進行分配。”我國的情況也大致相同，而且延續(xù)的時間遠較其他國家要長。例如，史書曾有記載，漢朝一貴族（河陽侯）因“不償人債過六個月”被免爵。唐律規(guī)定，如違反契約不還債，“一匹以上違二十日，笞二十。二十日加一等。”這些規(guī)定在現(xiàn)代人看來是太不人道的，但其實也并非全無道理，至少可以在無法收債時適當(dāng)慰藉心理失衡的債權(quán)人；而且，造成事實上賴帳者比較少。但從人道主義出發(fā)，現(xiàn)代國家大多已取消了如此殘酷的法律，債務(wù)人已不必再擔(dān)心遭到債權(quán)人可怕的報復(fù)了。

現(xiàn)代司法理念認為，法院對被執(zhí)行人的財產(chǎn)予以采取措施，作為法院生效判決從書面到實際操作的一個延續(xù)，是司法程序的一個重要環(huán)節(jié)，其目的是為了維護國家法律尊嚴，維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，但是執(zhí)行中的強制力不是沒有邊界的，也不是沒有針對性的。法院的執(zhí)行是針對被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)進行執(zhí)行，如果被執(zhí)行人具有法律規(guī)定可供執(zhí)行的財產(chǎn)，那么法院一定會嚴格按照法律規(guī)定強制執(zhí)行，予以查封、扣押、凍結(jié)，但執(zhí)行工作并不是要置被執(zhí)行人于死地，執(zhí)行工作要求在維護申請執(zhí)行人合法權(quán)益的同時，也要維護被執(zhí)行人的合法權(quán)益，其中最重要的就是要保證其基本的生存、生活權(quán)。

二、人性化執(zhí)行的兩難選擇

談及人性化執(zhí)行，離不開人性化概念的厘定。什么是人性化呢？對此，理論界定不一。我們認為，“人性”是指人的本性，也即人所具有的正常的情感和理性。人性有善惡美丑，人善于偽裝，表現(xiàn)于外的是美善，隱藏于里的是丑惡。“化”在此處的意思是放在名詞或形容詞之后，表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)。人性化的字面意思是轉(zhuǎn)變成人本身所具有善惡美丑的狀態(tài)，但是人的價值取向是發(fā)揚美善，拋棄丑惡，所以，我們所倡導(dǎo)的人性化應(yīng)該是拋棄丑惡，發(fā)揚美善，轉(zhuǎn)變成人所具有的美善的品質(zhì)。

但必須承認，人性化執(zhí)法是建立在強制性的基礎(chǔ)上的，且較多的考慮到人的向善性。當(dāng)前情況似乎在向另一個極端發(fā)展，我國從中央到地方，都是一片“執(zhí)行難”的呼聲。在世界一些國家由于法律寬松導(dǎo)致賴帳的越來越多。例如，日本的學(xué)者目前已感到該國的法律在對付賴帳者方面軟弱無力。純粹從民間的角度看，則又有“欠債的是爺爺，要債的是孫子”的俗語。這話固然粗俗，但它所反映的問題絕非空穴來風(fēng)，并且應(yīng)是立法者所要認真思量的。我們的法律為什么從使債務(wù)人懼怕債權(quán)人，變成了使債務(wù)人在債權(quán)人面前有恃無恐？債權(quán)人常常對債務(wù)人無可奈何，甚至苦苦哀求，債務(wù)人則可以理直氣壯地面對債權(quán)人。債權(quán)人雖名為債權(quán)人卻極為被動，債務(wù)人雖名為債務(wù)人卻處于主動地位。債權(quán)人更像義務(wù)人，債務(wù)人更像權(quán)利人。這就產(chǎn)生了一種雙向異化現(xiàn)象??權(quán)利異化成了義務(wù)，義務(wù)異化成了權(quán)利。

司法救濟是公民獲得國家救濟和幫助的最后一道關(guān)，而法院判決的執(zhí)行程序又是司法救濟的“收尾驗收工程”，執(zhí)行工作的好壞是判斷一個國家司法制度成熟與否的重要標準。但在司法實踐中，“執(zhí)行難”問題一直是困擾法院執(zhí)行部門和執(zhí)行人員的老大難問題。

長期以來，我們在潛意識中將債務(wù)人視為貧苦者而給予特別關(guān)照，但在市場經(jīng)濟條件下，由于誠信缺失，許多實力雄厚的公司或個人時常負債經(jīng)營，許多債權(quán)人也絕非黃世仁式的有錢人；我們常常擔(dān)心強制執(zhí)行危及社會穩(wěn)定，卻沒有看到強制執(zhí)行的一再拖延，一方面在向賴帳者示弱，一方面又使法律飽受欺凌，長此以往，法律就不再是法律，那種不穩(wěn)定才更為可怕；我們常常把執(zhí)行員苦口婆心做債務(wù)人思想工作當(dāng)成先進典型宣傳，卻沒有看到，債權(quán)人正受著漫長等待的煎熬，或許他的公司已在這種教育過程中破產(chǎn)了；我們當(dāng)中還有人認為對債務(wù)人采取強制措施并不能起到作用，卻沒看到法律在遭受蔑視時捍衛(wèi)其尊嚴的主要的手段就是實施強制。凡此種種，都對人性化執(zhí)行提出了質(zhì)疑，事實上，此舉使申請人對法院的怨氣上升，滿意度有所下降。這也是不得不考慮的問題。

如今，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)擺在面前。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，司法堅持以人為本更有特殊的意義。司法是關(guān)于人的事業(yè)，調(diào)整著人與人之間的關(guān)系，承擔(dān)著解決糾紛、化解矛盾、平衡各方利益的重要職能，而調(diào)整好人與人之間的關(guān)系，使之和諧共處，前提就是尊重人、關(guān)心人。因為和諧是人心的和諧，要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，司法不僅要有力度，以規(guī)矩成方圓，更要有溫度，以人性慰人心。司法只有處處以人為本，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，尊重人，關(guān)心人，才能真正發(fā)揮其定紛止爭的功能，處理好各方利益間的沖突，為在人與人之間建立起安定有序的關(guān)系，從而構(gòu)建起和諧社會發(fā)揮其應(yīng)有的作用。