本報訊   目前，在全市范圍內(nèi)形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政府參與、法院主導、社會各界關心支持的執(zhí)行工作綜合治理的格局。”這是記者日前在江蘇省連云港市中級人民法院采訪時，院長范群介紹了市委以“大學習、大討論”活動為契機，幫助法院破解執(zhí)行難題的有關情況。

連云港市委緊密聯(lián)系工作實際，加強對“大學習、大討論”活動的領導，全方位、多角度地幫助與支持法院破解“執(zhí)行難”。市紀委和市委政法委聯(lián)合發(fā)布了《關于嚴肅查處抗拒、干擾、阻礙人民法院執(zhí)行工作違法違紀行為的通知》，要求各級黨政部門要協(xié)助人民法院執(zhí)行，任何地方、組織和個人都不得抗拒、阻礙、干預人民法院的執(zhí)行工作，幫助人民法院排除在執(zhí)行中遇到的阻力和困難，堅決查處各種阻礙執(zhí)行工作的違紀違法行為。同時，在《連云港各縣區(qū)社會治安綜合治理責任書考核標準》中，明確將基層組織協(xié)助法院執(zhí)行納入社會治安綜合治理考核范圍，與其他責任考核指標同部署、同檢查、同考核，為執(zhí)行工作的順利開展提供了有力的保障。今年以來，市縣區(qū)兩級黨委、人大共協(xié)調(diào)解決涉府、涉村、涉金融案件120多件，政府及其部門幫助解決涉農(nóng)民工工資、工程款、申請人為特困群體的案件230多件。今年5月起，在“百名人大代表看執(zhí)行”活動中，省市兩級百名人大代表直接參與法院的執(zhí)行工作。

　　由于導致“執(zhí)行難”的很多問題是超出法院司法能力范圍的，在連云港市委的主導下，全市建立執(zhí)行工作社會聯(lián)動機制，形成全社會共同參與破解執(zhí)行難問題的強大合力，從法律、經(jīng)濟、政治、道德、生活、輿論等各個方面，對被執(zhí)行人進行制約，借助社會誠信體系的力量督促被執(zhí)行人及時履行法律義務，讓拒不履行義務的不良信用記錄者付出更大代價。市委政法委牽頭出臺了《人民法院執(zhí)行工作威懾機制實施辦法》，通過限制被執(zhí)行人融資、投資、置產(chǎn)、轉讓財產(chǎn)、出境、在新聞媒體上予以公開曝光等措施，全面擠壓被執(zhí)行人經(jīng)營活動空間，促使其自動履行法律義務。同時，在全市范圍內(nèi)推行《人民法院協(xié)助執(zhí)行員工作制度》。今年上半年，全市法院案件執(zhí)行標的額到位率較去年同期上升13.5%，其中協(xié)助執(zhí)行員做了大量基礎性的工作。據(jù)介紹，今年該市兩級四家法院陸續(xù)受理了以被執(zhí)行人陳寬軍為首的40余件近千萬元系列借款糾紛執(zhí)行案件，在陳寬軍拒不到庭，且涉嫌隱匿、轉移可供執(zhí)行的財產(chǎn)的情況下，公安、工商等機關全力配合，保證了這一系列案件的執(zhí)行。

 

    （2008－9－15）