自《婚姻法》及其兩個司法解釋實施以來，筆者在受理同居關(guān)系案件過程中發(fā)現(xiàn)，此類案件受理在案由的確定及訴訟費收取等方面存在著操作困難，建議出臺相關(guān)司法解釋，規(guī)范同居關(guān)系案件的受理，以方便操作。

一、案由的確定

1．《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第一條第一款規(guī)定，當事人起訴請求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應(yīng)當受理并依法予以解除。受理此類案件案由應(yīng)定為解除同居關(guān)系。但《民事案件案由規(guī)定（試行）》（以下簡稱《案由規(guī)定》）第240條對此類案件規(guī)定為解除非法同居關(guān)系糾紛，目前我們使用的電子操作系統(tǒng)是省高院開發(fā)的法院綜合信息系統(tǒng)，系統(tǒng)預(yù)設(shè)的也是《案由規(guī)定》的案由。所以我們在受理、審理案件過程中，在電子系統(tǒng)上只能以解除非法同居關(guān)系的案由立案并報結(jié)，而在卷宗材料上則手寫為解除同居關(guān)系糾紛，使電子卷宗與紙質(zhì)卷宗的表述

形成差異。此是解除同居關(guān)系的案由存在的問題。

2．《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第一條第二款規(guī)定：當事人因同居期間財產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當受理。當事人因同居期間財產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，案由如何確定，目前沒有相關(guān)規(guī)定。對財產(chǎn)分割，如按財產(chǎn)所有權(quán)糾紛立案由，則不能與一般的財產(chǎn)所有權(quán)糾紛相區(qū)分，讓婚姻家庭類糾紛與一般的權(quán)屬糾紛相混淆。如自立案由則不同的立案人會有不同的案由，一個法院都很難統(tǒng)一，在法院信息系統(tǒng)中也無法操作。子女撫養(yǎng)糾紛，可立為撫養(yǎng)關(guān)系糾紛，對此無大的差異。如當事人同時提出分割財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)兩項訴訟請求，則案由的確定和操作會更困難。

二、訴訟費收取

1．解除同居關(guān)系案件，《人民法院訴訟收費辦法》（以下簡稱《辦法》）對其收費沒有明確規(guī)定。如不涉及到財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)，作為非財產(chǎn)案件收費與離婚案件的收費無區(qū)別，均為50元。如一旦涉及到財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)糾紛，則在收取訴訟費上就有了差異。《辦法》第五條第一款規(guī)定：離婚案件，每件交納十元至五十元。涉及財產(chǎn)分割的，財產(chǎn)總額不超過一萬元的，不另收費；超過一萬元的，超過部分按百分之一交納。如涉案標的為一萬五千元，離婚案件則比非財產(chǎn)案件多收50元。

2．當事人同時提起分割財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)的訴訟請求，按財產(chǎn)案件還是離婚案件收取訴訟費目前也沒有規(guī)定。當事人單獨提起分割財產(chǎn)訴訟請求的，因案由的難以確定，相應(yīng)的訴訟費收費標準也難以確定。《辦法》第五條第四款規(guī)定：財產(chǎn)案件，按爭議的價額或金額照比例交納。標的再以一萬五千元為例，婚姻案件受取100元，財產(chǎn)案件則受610元。兩者相差達6倍。

三、建議

1．《民事案件案由規(guī)定（試行）》自2001年實施以來，對確立案由起到了一定的規(guī)范、指導(dǎo)作用，但結(jié)合審判實踐，還有待進一步的改進，如將第240條規(guī)定的解除非法同居關(guān)系改為解除同居關(guān)系。對同居期間財產(chǎn)分割和子女撫育的糾紛，再確定一個新案由，便于規(guī)范操作。

2．07年4月1日施行的省高院《關(guān)于規(guī)范全省法院訴訟收費工作的實施意見》，能否補充規(guī)定得再詳細一些。