淺談判后答疑制度
作者:曹璐 發(fā)布時(shí)間:2007-11-15 瀏覽次數(shù):1657
近年來,在構(gòu)建和諧社會(huì)的大潮中,司法改革進(jìn)程不斷加快,多種司法制度逐步出臺(tái)或者完善,以追求司法和諧來響應(yīng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。在這樣一個(gè)大背景下,自然而然產(chǎn)生了構(gòu)建法官判后答疑制度的設(shè)想。2005年11月,最高人民法院在全國立案審判工作座談會(huì)上正式提出要在全國法院系統(tǒng)逐步推行判后答疑制度。
一、判后答疑之概念
所謂判后答疑,是指判決生效后,如果當(dāng)事人對(duì)裁判存有異議和疑問,原審法院承辦法官或者審判組織須就裁判的程序適用、證據(jù)認(rèn)定、判決理由、法律適用等問題向來訪的當(dāng)事人進(jìn)行解釋和說明,以使當(dāng)事人服判息訴。
二、判后答疑之價(jià)值
判后答疑能夠增強(qiáng)判決的可接受性。判后答疑,通過法官和當(dāng)事人的交流,將法官對(duì)案件程序適用、事實(shí)查明、證據(jù)采信以及對(duì)法律的認(rèn)識(shí)曉諭當(dāng)事人。判決書說理局限于書面,而且追求法言法語的運(yùn)用,在當(dāng)前我國公民法律水平普遍不高的情況下,容易出現(xiàn)當(dāng)事人理解上的差異。通過法官與當(dāng)事人面對(duì)面的交流,使當(dāng)事人知曉判決所依據(jù)的事實(shí)和法律,洞之以情,曉之以理,以消除當(dāng)事人心中的疑惑,平息當(dāng)事人的不滿情緒,讓當(dāng)事人心服口服,可增加判決的可接受性,也可減少當(dāng)事人的上訴。
判后答疑也是解決信訪問題的途徑之一。雖然判后答疑制度很難從根本上解決信訪問題,但通過熟悉案情的承辦法官接待或者參與接待當(dāng)事人,針對(duì)當(dāng)事人矛頭指向進(jìn)行化解,達(dá)到事半功倍的效果。
判后答疑可以強(qiáng)化法官的責(zé)任心,提高案件的審判質(zhì)量及裁判文書制作水平。構(gòu)建判后答疑制度,會(huì)促使法官更加謹(jǐn)慎、全面地考慮可能的處理方案,更加細(xì)致、透徹地進(jìn)行說理,欲說服別人,先說服自己,有助于增強(qiáng)法官的責(zé)任心,避免“一判了之”的心理狀態(tài)的出現(xiàn)。
三、判后答疑之完善
任何事物均有利有弊,我們只有趨利避害,才能充分發(fā)揮其功能,法官判后答疑制度的構(gòu)建同樣如此。該項(xiàng)制度的優(yōu)越性顯而易見,但設(shè)置不當(dāng)也會(huì)浪費(fèi)司法資源、干擾案件正常審判,因此,構(gòu)建法官大答疑制度時(shí)應(yīng)當(dāng)加以必要的規(guī)范。
明確判后答疑必須在判決后,由案件當(dāng)事人書面或口頭提出申請(qǐng)。答疑的主體是案件承辦法官或者該庭庭長(zhǎng)。答疑內(nèi)容包括涉及程序方面的問題和涉及實(shí)體方面的問題,如當(dāng)事人舉證責(zé)任的分配、舉證時(shí)限、證據(jù)效力,判決的理由、判決所依據(jù)的法律規(guī)定等。明確規(guī)定審委會(huì)討論內(nèi)容、合議庭評(píng)議內(nèi)容等不得作為答疑內(nèi)容。答疑的具體過程應(yīng)當(dāng)由書記員做好記錄。
以上只是關(guān)于判后答疑制度構(gòu)建的一點(diǎn)不成熟的想法,判后答疑制度在當(dāng)今的司法環(huán)境中具有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義,為了使這一制度取得最佳的適用效果,應(yīng)當(dāng)在試行的基礎(chǔ)上盡快制定一個(gè)統(tǒng)一、合理的答疑規(guī)范,以使其更好地發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn)
1、秦宗文 朱鳳翔:《論判前說理與判后答疑制度》,載《法制建設(shè)》2007年第4期
2、姜啟波:《論法官判后答疑》,載《法律適用》2006年第8期